Институт процессуальных сроков в гражданском процессе (часть 3)

Примеры сроков в ГПК РФ

В настоящее время действующий ГПК РФ предусматривает следующие сроки:

• трехдневный срок – к примеру, в силу ч. 2 ст. 125 ГПК РФ подобного рода срок установлен для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа;
• пятидневный срок – к примеру, в силу ч. 1 ст. 126 ГПК РФ подобного рода срок предусматривается для вынесения судебного приказа;
• семидневный срок – к примеру, в силу ч. 1 ст. 237 ГПК РФ подобного рода срок предусматривается для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения;
• десятидневный срок – в частности, к примеру, в силу ч. 1 ст. 106 ГПК РФ подобного рода срок предусматривается для подачи заявления о сложении либо уменьшении штрафа;
• один месяц – в частности, к примеру, в силу ч. 2 ст. 62 ГПК РФ подобного рода срок предусматривается для исполнения судебного поручения;
• два месяца – в частности, к примеру, в силу ч. 1 ст. 154 ГПК РФ подобного рода срок предусматривается для рассмотрения и разрешения гражданского дела судом первой инстанции;
• три месяца – в частности, к примеру, в силу ч. 2 ст. 418 ГПК РФ подобного рода срок предусматривается для подачи заявления об отмене решения третейского суда;
• шесть месяцев – в частности, к примеру, в силу ч. 2 ст. 376 ГПК РФ подобного рода срок предусматривается для обжалования судебного постановления в суде надзорной инстанции.

Способы определения сроков и их исчисление

Определение процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве допускается разными способами:

• датой, когда должно наступить то либо другое событие;
• временным промежутком;
• событием, которое должно неизбежно наступить.

Течение процессуального срока, в силу ч. 3 ст. 107 ГПК РФ, исчисляется годами, месяцами либо днями. В случае, если первый день срока, который исчисляется годами, совпадает с 1 января, то первый год данного срока оканчивается 31 декабря, второй год – 31 декабря следующего года и т.п.

В случае, если процессуальный срок исчисляется месяцами, то следует иметь ввиду то, что законодатель подразумевает календарные месяцы. В случае, если процессуальный срок исчисляется днями, то следует иметь ввиду то, что законодатель подразумевает календарные дни, т.е. при подсчете праздничные, выходные, другие не рабочие дни не подлежат включению.

В любой ситуации течение процессуального срока начинается со следующего дня после календарной даты, которым определяется его начало. В частности, в случае, если начало процессуального срока обозначено 20 июня, то его необходимо отсчитывать с 21 июня.

Предложения по совершенствованию ст. 107 и 109 ГПК РФ

По нашему мнению, в ст. 107 ГПК РФ имеется пробел, сущность которого заключается в том, что законодатель не указывает на то, что процессуальный срок, установленный судом, должен начинать исчисляться со следующего дня после вручения судебного постановления об этом, что фактически нарушает требование исполнения судебного постановления в разумные сроки, установленного ст. 6.1 ГПК РФ. То есть, фактически могут сформироваться ситуации, когда процессуальный срок истек, а лицо еще не получило постановление суда, в котором устанавливается процессуальный срок судом, что нарушает его право на судебную защиту.

Таким образом, представляется целесообразным ч. 3 ст. 107 ГПК РФ дополнить следующим содержанием: «Если процессуальный срок установлен судом, его исчисление начинается со следующего дня после вручения судебного постановления об этом».

По нашему мнению, в ст. 109 ГПК РФ имеется пробел. В частности, исходя из буквального толкования положений указанной статьи ГПК РФ, каковы последствия истечения процессуального срока, установленного судом на исполнение процессуальной обязанности, что может способствовать формированию неоднозначной правоприменительной практики. Для устранения обозначенного пробела ч. 1 ст. 109 ГПК РФ следует дополнить следующим содержанием: «истечение процессуального срока не освобождает от выполнения процессуальной обязанности».

Правила окончания процессуальных сроков

Вопросы окончания процессуального срока в гражданском судопроизводстве регламентируются законодателем в ст. 108 ГПК РФ. В частности, в ч. 1 данной статьи законодатель закрепил единое правило окончания процессуальных сроков, в силу которого:

• процессуальный срок, который исчисляется годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока;
• срок, который исчисляется месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В ситуации, если окончание срока, который исчисляется месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующее число не имеет, то срок истекает в последний день данного месяца.

В силу ч. 2 ст. 108 ГПК РФ в ситуации, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, то днем завершения срока признается следующий за ним рабочий день. При этом всем, данное правило применяется в любой ситуации, когда срок исчисляется как годами, так и месяцами (неделями, днями). Нерабочий день, который упоминается законодателем в ч. 2 ст. 108 ГПК РФ, на который приходится последний день процессуального срока, это: выходной день; праздничный день.

Процессуальное действие, для реализации которого определен процессуальный срок, может совершаться до 24 часов последнего дня срока. В ситуации, если документы, жалоба либо денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня процессуального срока, последний не признается в качестве пропущенного.

2.2 Особенности приостановления, продления и восстановления процессуальных сроков в гражданском процессе

Течение любого не истекшего процессуального срока может приостанавливаться только в ситуациях, которые указаны законодателем прямо в ст. 110 ГПК РФ. В частности, приостановление течения процессуальных сроков допускается ввиду приостановления производства по гражданскому делу, т.е. временного прекращения судом процессуальных действий в рамках стадии судебного разбирательства, которое вызвано комплексом объективных, т.е. независящих от суда и лиц, которые участвуют в гражданском деле, обстоятельства, которые создают препятствия в дальнейшем развитии гражданского процесса и по отношении которых невозможно установить, когда они отпадут.

Приостановление течения процессуальных сроков допускается законодателем в случае приостановления исполнения решения суда. Их течение приостанавливается с вынесением определения суда о приостановлении производства, однако исчисляются сроки не с момента вынесения данного определения, а с момента формирования обстоятельств, которые выступили в качестве основания для производства по делу либо исполнения решения суда.

С момента возобновления производства по гражданскому делу течение процессуальных сроков продолжается, и исчисляются они в рамках правил, которые излагаются законодателем в ч. 3 ст. 107 ГПК РФ, т.е. со следующего дня после календарной даты вынесения определения о возобновлении производства.

Перерыв процессуальных сроков

От приостановления отличается перерыв процессуальных сроков. После перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь с самого начала, а истекшее до перерыва время не зачисляется в новый срок. В гражданском процессуальном законодательстве предусмотрен один случай, когда возможен перерыв процессуальных сроков, а именно: срок давности исполнения судебных решений может прерываться в случаях, предусмотренных ст. 432 ГПК РФ — предъявление исполнительного документа к исполнению, даже при фактической невозможности исполнения в данное время.

Перерыв давностного срока происходит также при частичном исполнении решения. При этом имеется в виду добровольное исполнение, свидетельствующее о признании лицом своих обязанностей, поскольку если исполнительный документ предъявлен к исполнению, это предъявление уже само по себе прерывает давностный срок.

Продление и восстановление сроков

Сроки, назначаемые судьей или судом, могут быть продлены судьей или судом (ст. 111 ГПК РФ). Законом не устанавливается перечень лиц, которые в праве обратиться в суд с заявлением о продлении процессуальных сроков. По смыслу действующего законодательства, с просьбой о продлении срока могут обратиться лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле. Продление пропущенного срока может быть осуществлено и по инициативе суда.

Процессуальный срок продлевается в случае, если причина его пропуска будет признана судьей (судом) уважительной. Уважительными могут быть признаны причины, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение процессуального действия в срок, назначенный судом (временная нетрудоспособность, командировка, семейные обстоятельства и т.п.).

Следует отличать продление процессуальных сроков от их восстановления. Продлеваться могут только сроки, установленные судом, а сроки, устанавливаемые законом, восстанавливаются. При пропуске процессуальных сроков, установленных законом, суду следует разъяснять лицам, участвующим в деле, их право обратиться в суд с заявлением о восстановлении этого срока.