Институт процессуальных сроков в гражданском процессе (часть 2)

Позиция Верховного Суда и специфика сроков

Необходимо заметить то, что Верховный суд Российской Федерации также указывал на то, что основное предназначение процессуальных сроков в гражданском процессе – это дисциплинирование участников судопроизводства. В частности, в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» говорилось о том, что в качестве одной из гарантий реализации права на судебную защиту выступает всестороннее соблюдение сроков рассмотрения и разрешения дела.

Следует так же согласиться с Л.Ю. Зуевой, которая отмечает то, что: « в роли специфики процессуальных сроков в гражданском судопроизводства, выступает то, что они:

• регламентируют организационные правоотношения и отвечают на такие вопросы как делать, в какой последовательности (порядке) совершать процессуальные действия;
• обеспечивают беспрепятственное осуществление правоотношений в разумные сроки, характеризуя состав из субъектов, с помощью установления лидирующих субъектов – носителей властных правомочий;
• задействуют процессуальные санкции – признание юридически ущербным принятого решения, его отмена, изменение и т.п.;
• по отношению к материальным срокам, как правило, обладают производным вспомогательным характером».

Комплексно можно сделать утверждение о том, что процессуальные сроки в гражданском судопроизводстве способствуют регламентации срочности процессуальной деятельности субъектов гражданского судопроизводства, а их обязательность обеспечивается посредством разного рода гражданских процессуальных санкций.

1.2 Виды процессуальных сроков в гражданском процессе

Процессуальные сроки являются разнообразными и многочисленными, ввиду чего, их разделение на разновидности обладает большим практическим значением. Имеются разные классификации процессуальных сроков – исходя из способа исчисления, исходя из того, кому они адресованы; исходя из того, кем они устанавливаются. Процессуальных сроков в гражданском процессе множество, однако не все процессуальные действия регламентируются ими, и потому представляется актуальным нормативно закрепить такую правовую аксиому — в случае, если для какого – то процессуального акта (действия) не предусматривается срок, то он должен выполняться в оптимально короткое время. По нашему мнению, главу 9 ГПК РФ следует дополнить примечанием данного содержания, т.к. это поспособствует наиболее полной и всесторонней реализации ст. 2 ГПК РФ и будет учитываться судами при определении сроков, которые не определены в нормах федерального законодательства.

В настоящее время в доктрине деление процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве осуществляется, как правило, на две основные категории, а именно:

1. сроки, которые установлены в гражданском процессуальном законодательстве для суда и лиц, которые участвуют в гражданском деле – в частности, в ГПК РФ для суда законодатель установил, первостепенно, организационные сроки на подготовку гражданского дела к судебному разбирательству и рассмотрению дела.
2. сроки, которые назначены судом для лиц, которые принимают участие в гражданском деле, и лиц, которые не принимают участие в рассмотрении дела.

Классификация сроков по ГПК РФ

Сроки, установленные законодательством, делятся на следующие подвиды:

• общий срок – к примеру, в ГПК РФ установлен общий срок для рассмотрения и разрешения гражданского дела в суде составляет два месяца со дня поступления искового заявления в суд, а мировому судье – один месяц со дня принятия искового заявления к производству;
• сокращенный срок – к примеру, в силу ч. 1 ст. 257 ГПК РФ в 10-тидневный срок с момента подачи искового заявления в обязательном порядке должны рассматриваться гражданские дела по заявлениям на действия государственного органа, общественной организации, должностного лица, которые нарушают права, свободы граждан, и дела по исковым заявлениям на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу либо на въезд на территорию Российской Федерации из – за границы;
• другие сроки для исполнения судом либо судьей конкретных процессуальных действий – к примеру, судебный приказ в силу ст. 126 ГПК РФ по существу заявленного требования должен быть вынесен в течении пяти суток со дня поступления в суд заявления о вынесении судебного приказа.

Следует заметить то, что в случае, если в одном производстве соединяются требования, из которых для одних установлен законом сокращенный, а для других общий срок рассмотрения до двух месяцев (например, дела об установлении отцовства и взыскании алиментов), то дело будет рассматриваться в пределах общего срока.

Дополнительные классификации

Также процессуальные сроки делятся на разновидности исходя из следующих классификационных признаков:

• исходя из порядка установления:
  • законные процессуальные сроки, т.е. прямо устанавливаются в нормах федерального законодательства;
  • судебные процессуальные сроки, т.е. устанавливаются судом в случае, если они прямо устанавливаются в нормах федерального законодательства;
• исходя из способа исчисления:
  • определяемые конкретным отрезком времени;
  • определяемые календарной датой;
  • определяемые указанием на конкретное событие, место, порядок реализации процессуальных действий;
• исходя из адресата:
  • сроки, которые адресованы суду;
  • сроки, которые адресованы лицам, которые участвуют в деле;
  • сроки, которые адресованы лицам, содействующим реализации правосудия (к примеру, переводчика) и другим лицам.

Выводы по первой главе

Таким образом, подводя итоги первой главы исследования, можно сделать следующие выводы:

1. Нами было определено то, что в гражданском судопроизводстве процессуальный срок — это установленный гражданским процессуальным законодательством и назначаемые судебным органом (в лице судьи) и исчисляемый годами, месяцами либо днями отрезок времени или момент во времени, который определяется точной календарной датой либо указанием на событие, которое в обязательном порядке должно наступить, в течении которого либо к которому судебный орган в лице судьи либо другие участники гражданского процесса имеют право или обязаны совершить конкретное процессуальное действие либо комплекс данных действий.
2. Процессуальные сроки в гражданском процессе обладают собственным значением, которое выражается в том, что они способствуют дисциплинированию лиц, которые принимают непосредственное участие в гражданском деле, иных участников гражданского процесса и непосредственно судей, а также обеспечению целесообразности правосудия, помогают исключить волокиту в гражданском судопроизводстве и наиболее полно реализовать требования ст. 2 ГПК РФ.
3. Процессуальные сроки являются разнообразными и многочисленными, ввиду чего, их разделение на разновидности обладает большим практическим значением.

ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА ИСЧИСЛЕНИЯ, ОКОНЧАНИЯ, ПРОДЛЕНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

2.1 Порядок исчисления процессуальных сроков в гражданском процессе и их окончание

По справедливому замечанию Т.В. Сахнова: «вне зависимости на все многообразие сроков и их разное предназначение процедура исчисления времени как в материальных, так и процессуальных отраслях в обязательном порядке должна быть понятной и удобной, по мере возможности единой, непротиворечивой и разумной». Ввиду этого, законодателем в настоящее время единый порядок исчисления процессуальных сроков в гражданском процессе, а так же их окончания регламентируется законодателем в ст.ст. 107-108 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия должны совершаться в процессуальные сроки, которые определены федеральным законодательством. В ситуации, если срок не определен в последнем, они назначаются судом. При этом всем, суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Применение правил исчисления сроков

Применяя правила ч. 1 ст. 107 ГПК РФ нужно учесть то, что:

• процессуальные действия, которые упоминаются законодателем в ст. 107 ГПК РФ являются действиями, которые в обязательном порядке должны совершаться судьей, судом, лицами, которые участвуют в деле, другими лицами в ситуациях, которые прямо предусматриваются нормами ГПК, либо в соответствии с определением (решением) суда о примерах данных действий;
• отмеченные действия в обязательном порядке должны быть совершены в сроки, которые прямо предусматриваются федеральным законодательством (к примеру, в ст.ст. 133, 154, 214 и иных ГПК РФ);
• лишь постольку, поскольку процессуальные сроки прямо не устанавливаются законодательством, суд имеет право сам назначить их. При этом всем, суд обязан руководствоваться принципом разумности, т.е. с учетом состояния средств связи, транспортных коммуникаций, специфики гражданского дела, времени года, имущественного положения сторон и иных обстоятельств.

Следует заметить то, что большая часть процессуальных сроков закреплена непосредственно в нормах ГПК РФ. Но, отдельные процессуальные сроки закреплены и в других федеральных законах. В частности, к примеру, в силу ч. 5 ст. 70 Семейного кодекса Российской Федерации суд обязан в течении трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из данного решения в орган ЗАГСа по месту государственной регистрации рождения ребенка.