- Гражданское судопроизводство: понятие, виды, стадии.
Гражданский процесс, понятие, стадии и виды судопроизводства
Гражданское судопроизводство – представляет собой урегулированную гражданским процессуальным законом совокупность процессуальных действий по осуществлению правосудия по гражданским делам.
Выделяют 2 функции гражданского процесса:
1) рассмотрение и разрешение дела
2) пересмотр судебных постановлений
Гражданский процесс по конкретному делу последовательно проходит несколько стадий:
1) возбуждение производства по делу
2) подготовка дела к судебному разбирательству
3) судебное разбирательство
4) апелляция – пересмотр в апелляционном порядке не вступивших в законную силу решений и определений судов первой инстанции
5) кассация – пересмотр в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов мировых судей, районных судов и вынесенных в отношении них апелляционных постановлений
6) надзор – пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу судебных актов судов субъектов РФ и апелляционных постановлений
7) пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
В гражданском процессе различают следующие виды судопроизводства:
1) исковое – представляет собой рассмотрение и разрешение споров о праве. Сторонами являются истец и ответчик.
2) особое – представляет собой рассмотрение и разрешение гражданских дел, в которых отсутствует спор о праве и, как правило, необходимо установить какой-либо юридический факт. Участниками процесса являются заявители и заинтересованные лица.
3) производство, возникающее из публичных правоотношений – в рамках данного производства осуществляется судебный контроль за законностью действий бездействия органов исполнительной власти. Участниками являются заявители и заинтересованные лица.
4) приказное – представляет собой упрощенный вид гражданского судопроизводства, в котором защищается субъективное право, основанное на бесспорных доказательствах.
В данном производстве мировой судья без проведения судебного разбирательства и без вызова сторон выносит судебный приказ, который является судебным актом и одновременно исполнительным документом. Участники – взыскатель и должник.
5) производство по исполнению судебных постановлений и постановлений иных органов
6) производство по делам с участием иностранных лиц
- Принцип независимости судей и подчинения их только закону. Принцип гласности судебного разбирательства. Устность, непосредственность, непрерывность судебного разбирательства. Принцип состязательности.
Принцип гласности судебного разбирательства означает, что судебное разбирательство проводится открытым и его могут посетить все желающие лица, достигшие возраста 18 лет. Существуют случаи, когда проводится закрытое заседание, например, если:
в судебном заседании разглашается государственная тайна;
затрагиваются интересы несовершеннолетних;
речь идет об усыновлении (удочерении) ребенка;
это предусмотрено федеральным законодательством.
Принцип непосредственности основан на необходимости суда исследовать представленные доказательства в зале судебного заседания. Суд обязан выслушать стороны и других лиц, участвующих в деле, так как только при полном и объективном изучении письменных и вещественных доказательств возможно вынесение правильного и законного судебного решения.
Принцип сочетания письменности и гласности в гражданском судопроизводстве. Согласно данному принципу стороны могут устно в судебном заседании излагать свои мысли по поводу заявленных требований. Устная речь позволяет определить посредством интонации, фраз смысл сказанного, что, в свою очередь, позволяет установить намерения сторон. В то время, когда стороны устно излагают свои доводы по обстоятельствам дела, секретарем судебного заседания ведется протокол судебного заседания, в котором отражается каждое слово, сказанное сторонами.
Принцип состязательности. Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. В гражданском производстве бремя доказывания возлагается на стороны гражданского процесса. В свою очередь, принцип состязательности представляет собой равную возможность лицу, которому предъявлено обвинение в нарушении чьих-то прав, представить, в свою очередь, доказательства, подтверждающие правоту его действий.
- Гражданские процессуальные правоотношения. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений.
Понятие гражданских процессуальных отношений
ГПО – это общественные отношения, регулируемые гражданским процессуальным законом, которые складываются в процессе гражданского судопроизводства между судом и другими участниками процесса.
Признаки ГПО:
1) носят правовой характер
2) имеют властный характер
3) предполагают обязательное участие суда
4) многосубъектный характер
Для возникновения ГПО необходимы 3 условия:
1) нормы гражданского процессуального права
2) юридические факты
3) правосубъектность участников правоотношений
ГП правоспособность – предоставленная субъекту отношений законом возможность иметь в гражданском судопроизводстве процессуальные права и обязанности (ст. 36 ГПК).
ГП дееспособность – предоставленная законом субъекту процессуального правоотношения способность личными действиями в пределах закона осуществлять гражданские процессуальные права (ст. 37).
- Классификация субъектов ГПП
Субъекты ГПП – это участники гражданского судопроизводства.
Выделяют 4 вида:
1) суды общей юрисдикции:
— суды первой инстанции – суды рассматривающие дело по существу заявленных требований (районные, мировые, военные, суды субъектов РФ, Верховный Суд РФ)
— суды второй инстанции (апелляция) – являются для мировых судей – районные суды, для районных – суды субъектов РФ, для судов субъектов РФ – Верховный Суд, для ВС – апелляционная коллегия ВС
— третья инстанция – пересмотр вступивших в законную силу судебных актов:
а) кассация (президиумы судов субъектов РФ, судебная коллегия по гражданским делам ВС)
б) надзор (Президиум ВС)
2) лица, участвующие в деле:
— стороны
— третьи лица
— заявители и заинтересованные лица
— прокурор
— лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц
Критерием отнесения участников процесса к лицам участвующим в деле является наличие юридической заинтересованности в исходе дела.
Юридическая заинтересованность это ожидаемый правовой результат.
Юридический интерес:
1) материально-правовой
2) процессуально-правовой
Права и обязанности лиц, участвующих в деле закреплены в ст. 35 ГПК.
В отличие от других участников процесса лица, участвующие в деле способны влиять на движение процесса, то есть совершать процессуальные действия, направленные на его развитие или прекращение.
3) лица, содействующие правосудию – участники процесса, у которых нет юридической заинтересованности в исходе дела, они участвуют в процессе для выполнения специфических обязанностей, как правило, для представления доказательственной информации (эксперты, свидетели, специалисты, переводчики и т.д.)
4) представители (глава 5 ГПК) – судебное представительство – это правоотношение, в силу которого представитель участвует в процессе от имени и в интересах представляемого в пределах предоставленных ему полномочий, в результате чего, у последнего возникают права и обязанности
Представителем может быть совершеннолетнее дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия (ст. 49-51).
Виды представительства:
1) обязательное представительство, то есть в силу закона
— законное представительство (ст.52)
— уставное представительство – руководитель организации представляет его без доверенности и на основании устава и решения о назначении на должность
2) договорное, то есть по доверенности (ст.53)
В доверенности представителя должны специально оговариваться полномочия, указанные в статье 54 ГПК.
В гражданском процессе допускается представительство по устному ходатайству, заявленному в судебном заседании. Оно заносится в протокол судебного заседания. Судья, рассматривающий дело заслушивает мнение лиц, участвующих в деле по заявленному ходатайству и выносит устное определение о допуске представителя к участию в деле.
Полномочия такого представителя ограничены рамками данного судебного заседания (ч. 6 ст. 53).
- Стороны в гражданском процессе: понятие, процессуальные права и обязанности.
Стороны в гражданском процессе
Сторонами являются истец и ответчик – субъекты спорного материального правоотношения.
Признаки сторон:
1) наличие противоположных юридических интересов
2) ведение процесса от своего имени
3) принятие судебного решения на имя сторон
4) возложение на стороны судебных расходов
Истец – это лицо, которое обращается в суд в защиту своего права или законного интереса либо лицо, в чьих интересах предъявлен иск.
Ответчик – лицо, к которому предъявлен иск.
Права и обязанности сторон делятся на общие (ст. 35 ГПК) и специальные (ст. 39 ГПК).
Специальные обязанности закреплены в различных статьях ГПК, например ст. 56.
- Процессуальное соучастие: понятие, виды, права и обязанности соучастников.
Процессуальное соучастие
Ст. 40 ГПК
Соучастие – это участие на стороне истца или ответчика либо на стороне того и другого одновременно нескольких лиц, являющихся субъектами спорного материального правоотношения, права, требования и обязанности которых взаимно не исключаются.
Процессуальное соучастие допускается в случаях, указанных в части 2 ст. 40 ГПК.
Виды соучастия:
1) по процессуально-правовому признаку:
— активное (несколько истцов, несколько ответчиков)
— пассивное (несколько ответчиков, один истец)
— смешанное
2) по материально-правовому признаку:
— обязательное – соучастие нескольких истцов или ответчиков, без которых невозможно рассмотрение и разрешение гражданского дела
При обязательном соучастии правильное решение вопроса о правах и обязанностях сторон возможно только при условии совместного рассмотрения требований всех истцов ко всем ответчикам.
Встречается по наследственным делам, по делам о защите чести и достоинства, по делам о праве пользования жилыми помещениями и другим.
При обязательном соучастии суд вправе по собственной инициативе привлекать к участию в деле соответчиков, о чем выносит определение. В этом случае судопроизводство по делу осуществляется сначала.
— факультативное – зависит от своевременности и целесообразности совместного рассмотрения исковых требований нескольких истцов к нескольким ответчикам
Данное соучастие допускается по ходатайству стороны либо инициативе суда, о чем суд выносит определение.
Ст. 151, 40
- Понятие надлежащей и ненадлежащей сторон. Условия, порядок, последствия замены ненадлежащего ответчика.
Надлежащей стороной в процессе считается либо обладатель спорных прав, либо обладатель спорных обязанностей. Ненадлежащими сторонами именуются лица, в отношении которых по материалам дела исключается предположение о том, что они являются субъектами спорного правоотношения. Надлежащими сторонами в гражданском процессе будут субъекты переданных на рассмотрение суда спорных материально-правовых отношений. По определению гражданского процессуального кодекса надлежащий истец – это лицо, которому принадлежит право требования; надлежащий ответчик – лицо, которое должно отвечать по иску. Если исходить из сути определения, ненадлежащими сторонами будут те лица, которые не являются субъектами требования или носителями обязанности.
Суд, рассматривая дело, должен решить вопрос о правильности определения процессуальной правосубъектности сторон, то есть убедиться, что истец является той заинтересованной стороной, о которой сказано в Гражданском процессуальном кодексе. В случае установления, что в деле принимает участие ненадлежащая сторона, суд, руководствуясь законом, не прекращая дела, может допустить замену начальных ненадлежащих истца и ответчика надлежащим истцом или ответчиком.
При замене ненадлежащего истца требуется его согласие; если он не согласен, то может вступить в процесс в качестве третьей стороны. Если первоначальный истец не согласен выбыть из процесса, а надлежащий не хочет вступить в него, дело продолжается без замены, и суд в иске отказывает. При вступлении нового истца в процесс суд ведет процесс с двумя истцами и в зависимости от обстоятельств дела выносит решение применительно к истцу надлежащему, а ненадлежащему истцу отказывается в иске. При выбытии ненадлежащего истца из процесса и вступлении в него надлежащего процесс начинается сначала. При замене ненадлежащего ответчика требуется согласие истца; если истец не согласится на замену ответчика, суд оставляет его стороной в деле, привлекает надлежащего, проводит процесс с двумя ответчиками и выносит окончательное решение.
Гражданский процессуальный кодекс по этому поводу провозглашает следующее: «После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску».
- Процессуальное правопреемство: понятие, основания, порядок вступления в процесс правопреемника.
Процессуальное правопреемство
Ст. 44
Процессуальное правопреемство представляет собой замену лица, участвующего в процессе в качестве стороны либо третьего лица другим лицом правопреемником, к которому переходят все права и обязанности выбывшей стороны.
Правопреемство возможно на любой стадии процесса. Оно допускается в случаях, указанных в ч. 1 ст. 44. В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
- Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
- На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.
Процессуальное правопреемство возможно там, где допускается правопреемство в материальном праве.
О вступлении в процесс правопреемника суд выносит определение, при этом судопроизводство по делу продолжается с той стадии, на которой в дело вступил правопреемник, поскольку все действия, совершенные до его вступления в процесс для него обязательны.
- Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: понятие, права и обязанности, особенности правового статуса.
Третьи лица в гражданском процессе
Третьи лица являются лицами, участвующими в деле и участвуют в процессе для защиты своих прав и законных интересов.
1) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст. 42)
Названные третьи лица вступают в процесс до вынесения судебного постановления судом 1 инстанции путем предъявления самостоятельного иска в защиту своих прав и интересов.
Названные третьи лица вступают в процесс, начатый по инициативе другого лица, где уже есть истец и ответчик.
Исковое заявление должно соответствовать требованиям статей 131, 132 ГПК. Ответчиками по их иску могут быть истец или ответчик или обе стороны по первоначальному иску.
Несут права и обязанности истца. Они могут заключать мировое соглашение.
Исковое заявление предъявляется ими по общим правилам процесса (глава 12).
Об их вступлении в процесс суд выносит определение (пианино). с начала
- Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: понятие, права и обязанности, особенности правового статуса.
Третьи лица в гражданском процессе
Третьи лица являются лицами, участвующими в деле и участвуют в процессе для защиты своих прав и законных интересов.
2) третьи лица, не заявляющие требования на предмет спора (ст. 43)
Названные третьи лица вступают в процесс на стороне истца или ответчика до вынесения судебного постановления судом 1 инстанции.
Они могут вступить в процесс по ходатайству стороны, по инициативе суда или по собственной инициативе.
Об их вступлении в процесс суд выносит определение.
Несут права и обязанности лица, участвующего в деле.
Участвуя в чужом процессе третье лицо помогает истцу или ответчику, на стороне которого выступает добиться вынесения решения в его пользу, тем самым защищая свои права и обязанности, предотвращая для себя возможность регрессной ответственности перед стороной в будущем либо обеспечивая себя возможность предъявления иска к стороне. с начала
- Участие прокурора в гражданском процессе: основания и порядок участия, права и обязанности, особенности правового статуса.
Участие прокурора в гражданском процессе
Ст. 45 ГПК, закон «О прокуратуре»
Выделяют 2 формы участия прокурора в гражданском процессе:
1) обращение в суд с заявлением в защиту интересов другого лица
В этом случае у прокурора права и обязанности истца, но прокурор не вправе заключать мировое соглашение.
Прокурор вправе отказаться от иска, в этом случае производство по делу не прекращается и в дело вступает лицо, в чьих интересах предъявлен иск.
Исковое заявление прокурора должно соответствовать требованиям статей 131, 132.
На прокуроре лежит обязанность доказывания по иску.
В соответствии со статьями 189 и 190 ГПК прокурор первым выступает в прениях с заключением по делу.
Если прокурор не согласен с вынесенным судом решением, он вправе обжаловать его путем принесения апелляционного представления.
2) вступление в процесс на любой стадии для дачи правового заключения в целях соблюдения законности
В этом случае у прокурора права и обязанности лица, участвующего в деле.
В процессе он участвует в исследовании доказательств и в прениях первым дает заключение по делу.
Если прокурор участвовал в деле в суде 1 инстанции, он вправе обжаловать судебные акты путем принесения апелляционного представления.
Законом предусмотрены категории дел, по которым участие прокурора обязательно в процессе (восстановление на работе, выселение, возмещение вреда здоровью, дела в отношении несовершеннолетних и другие).
- Представительство в гражданском процессе: понятие, основания, виды.
) представители (глава 5 ГПК) – судебное представительство – это правоотношение, в силу которого представитель участвует в процессе от имени и в интересах представляемого в пределах предоставленных ему полномочий, в результате чего, у последнего возникают права и обязанности
Представителем может быть совершеннолетнее дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия (ст. 49-51).
Виды представительства:
1) обязательное представительство, то есть в силу закона
— законное представительство (ст.52)
— уставное представительство – руководитель организации представляет его без доверенности и на основании устава и решения о назначении на должность
2) договорное, то есть по доверенности (ст.53)
В доверенности представителя должны специально оговариваться полномочия, указанные в статье 54 ГПК. право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег
В гражданском процессе допускается представительство по устному ходатайству, заявленному в судебном заседании. Оно заносится в протокол судебного заседания. Судья, рассматривающий дело заслушивает мнение лиц, участвующих в деле по заявленному ходатайству и выносит устное определение о допуске представителя к участию в деле.
Полномочия такого представителя ограничены рамками данного судебного заседания (ч. 6 ст. 53).
- Полномочия представителя в суде: объем и оформление.
Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные. Общие полномочия – это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе (ст. 35 ГПК).
Специальные полномочия – это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности.
Согласно ст. 54 ГПК право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
Поскольку судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и т. д. Вместе с тем объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из полномочий, имеющихся у доверителя, ему были переданы.
Таким образом, объем полномочий судебного представителя зависит от двух фактических обстоятельств: от объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного.
Следует иметь в виду, что и в гражданском процессе при осуществлении важнейших распорядительных действий законные представители обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве (ч. 3 ст. 52 ГПК). Так, в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Поэтому заключение мирового соглашения, отказ от иска или признание иска по делу, иные процессуальные действия, так или иначе связанные с распоряжением имущества подопечных, опекуны и попечители вправе совершать только с соблюдением условий, указанных в ст. 37 ГК.
Полномочия судебных представителей оформляются и подтверждаются документально различным образом в зависимости от вида представительства.
Законные представители в подтверждение своих полномочий представляют соответствующие документы (свидетельство о рождении детей и собственный паспорт, решение об усыновлении, опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым лицом (ч. 4 ст. 53 ГПК)).
Полномочия адвоката удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК).
Руководители организаций, выступающие в качестве органа юридического лица, представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия: зарегистрированный в установленном законом порядке устав, протокол об избрании или приказ о назначении на должность.
Практически во всех остальных случаях полномочия представителя удостоверяются доверенностью. Доверенность – специальный документ, дающий право либо на совершение всех процессуальных действий, на ведение любых гражданских дел, либо на ведение конкретного дела, на совершение конкретного процессуального действия.
Доверенности делятся на общие и специальные. Срок действия доверенности не может превышать трех лет со дня ее совершения. Если срок в доверенности не указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК). Доверенности выдаются и оформляются по правилам, установленным в основном гражданским законодательством.
- Процессуальные сроки: понятие, порядок исчисления, виды сроков.
Процессуальные сроки
Глава 9 ГПК
Процессуальный срок – промежуток времени, установленный законом или судом, в течение которого должно или может быть совершено процессуальное действие.
Сроки исчисляются днями, месяцами, годами.
Течение процессуального срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления событий, которыми определено начало срока.
Оканчиваются сроки в соответствующий день, месяца или года.
По способу исчисления сроки делятся следующим образом:
1) определяемые конкретной календарной даты
2) определяемые указанием на событие, которое неизбежно должно наступить
3) определяемые периодом времени
В зависимости от субъекта, для которого срок установлен они делятся так:
1) сроки, установленные для суда
— 5 дней для решения вопроса о возбуждении гражданского дела
— 1 месяц для рассмотрения дела мировым судьей
— 2 месяца для рассмотрения дела районным судом
— 1 месяц для рассмотрения дел о взыскании алиментов и о восстановлении на работе
— 5 дней для изготовления мотивированного решения суда
2) сроки, установленные для лиц, участвующих в деле
— 1 месяц на подачу апелляционной жалобы
— 6 месяцев на подачу кассационной жалобы
— 3 месяца на подачу надзорной
— 15 дней на подачу частной жалобы на определение суда
3) сроки, установленные для иных участников процесса
По способу восстановления сроки делятся:
1) законные – установлены законом
В случае пропуска по уважительной причине, он может быть восстановлен судом.
2) судебные – устанавливается судом, когда необходимо определить срок совершения процессуального действия
В случае пропуска по уважительной причине судебный срок может быть продлен определением того же суда по ходатайству заинтересованного лица.
Восстановление пропущенных сроков
По общему правилу, лицо, пропустившее процессуальный срок теряет право на совершение процессуального действия.
Пропущенный по уважительной причине законный срок может быть восстановлен по ходатайству заинтересованного лица, к которому должны быть приложены доказательства уважительности причин пропуска срока.
Вопрос о восстановлении пропущенного срока рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения суд выносит определение.
Вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы на решение суда в вышестоящую инстанции разрешается судом 1 инстанции.
Пропуск истцом срока исковой давности не является основанием для непринятия судом искового заявления.
Заявить о пропуске срока вправе только сторона по делу.
Если такое заявление сделано, суд выясняет действительно ли срок пропущен и по какой причине. Если причина пропуска неуважительная, то суд отказывает в удовлетворении исковых требований за пропуском срока исковой давности. При этом решение суда носит упрощенный характер (ч. 4 ст. 198).
- Подведомственность гражданских дел: понятие, правила применения подведомственности. Критерии разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Подведомственность – это правило разграничения компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между различными юрисдикционными органами (между ведомствами).
Правила подведомственности:
1) судебная юрисдикция является законной только в отношении подведомственных дел. Судья обязан отказать в принятии неподведомственного заявления (ст. 134). Если неподведомственность спора выявлена после возбуждения спора по делу, то производство подлежит прекращению (ст.220).
Вышестоящие суды обязаны в ходе пересмотра отменить решения, вынесенные по неподведомственным делам и прекратить по ним производство (ст. 328, 390).
2) при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны арбитражному суду, а другие суду общей юрисдикции, все требования, если их нельзя разделить подлежать рассмотрению общей юрисдикции. Если требования можно разделить, судья принимает к производству то, что подведомственно общей юрисдикции и отказывает в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.
Для разграничения подведомственности между общей юрисдикцией и арбитражными судами выделяют несколько критериев:
1) по субъекту
Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские дела, где хотя бы одной стороной является физическое лицо.
Арбитражные суды рассматривают дела с участием юр. лиц и ИП. Ст. 33 АПК установлено специальная подведомственность дел арбитражным судам, то есть указанные дела, которые рассматривает арбитражный суд независимо от субъекта. Это дела о банкротстве, о защите деловой репутации, корпоративные споры, дела об отказе или уклонении от гос. регистрации юр. лиц и ИП.
2) по предмету спора
Арбитражные суды рассматривают гражданские дела, возникающие из экономической и иной предпринимательской деятельности.
Суды общей юрисдикции рассматривают все остальные дела.
- Подсудность гражданских дел: понятие и виды. Подсудность гражданских дел районным судам и мировым судьям.
Подсудность – это правило разграничения компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между судами общей юрисдикции.
Подсудность бывает родовая и территориальная.
Родовая подсудность – это правило разграничения компетенции между судами различных уровней, рассматривающими дела по 1 инстанции, то есть по существу.
Виды родовой подсудности:
1) дела, подсудные Верховному суду РФ (ст. 27)
2) дела, подсудные судам субъектов РФ (ст. 26)
3) дела, подсудные мировым судьям (ст. 23)
Обратить внимание на ч. 3 ст. 23
4) дела, подсудные военным судам (ст. 25, ФЗ «О военных судах»)
Военным судам подсудны дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы от действий бездействия органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
Граждане, уволенные с военной службы или прошедшие военные сборы вправе обжаловать в военный суд действия, бездействия органов военного управления и воинских должностных лиц, если права и интересы названных граждан были нарушены в период прохождения военной службы или военных сборов.
5) дела, подсудные районным судам (ст. 24)
Все остальные дела.
Территориальная подсудность – это правило разграничения компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между судами одного уровня в зависимости от территории юрисдикции суда.
Виды территориальной подсудности:
1) общая – дело рассматривается по месту нахождения ответчика (ст. 28)
2) альтернативная – по выбору истца (ст. 29)
3) исключительная – заключается в том, что для некоторых категорий дел закон определяет какой суд компетентен их разрешать (ст. 30)
4) договорная – заключается в том, что стороны письменным соглашением между собой вправе изменить территориальную подсудность дела до принятия его судом к производству. Нельзя изменить исключительную подсудность и родовую (ст. 32)
5) подсудность по связи дел (ст. 31) – встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела:
о выдаче судебного приказа;
о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
иные возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
об определении порядка пользования имуществом.
При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. Гражданские дела, подведомственные судам (кроме дел, рассматриваемых мировым судьей), рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Некоторые дела, когда в гражданско-правовом споре участвует один истец и несколько ответчиков и все они находятся или проживают в разных местах, рассматриваются особым порядком. Истец имеет право предъявить иск в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков: это подсудность нескольких связанных между собой дел.
При переезде ответчика на другое место жительства дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, даже если в дальнейшем оно стало подсудным другому суду. При выявлении места жительства ответчика, если оно прежде не было известно, и подаче ответчиком ходатайства о передаче дела в суд по месту его жительства, суд обязан выполнить это требование. Первоначальная подсудность спора не меняется, если ответчик после предъявления к нему иска переменил место своего жительства либо нахождения.
- Родовая подсудность: сущность, виды, случаи применения.
Родовая подсудность – это правило разграничения компетенции между судами различных уровней, рассматривающими дела по 1 инстанции, то есть по существу.
Виды родовой подсудности:
1) дела, подсудные Верховному суду РФ (ст. 27)
2) дела, подсудные судам субъектов РФ (ст. 26)
3) дела, подсудные мировым судьям (ст. 23)
Обратить внимание на ч. 3 ст. 23
4) дела, подсудные военным судам (ст. 25, ФЗ «О военных судах»)
Военным судам подсудны дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы от действий бездействия органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
Граждане, уволенные с военной службы или прошедшие военные сборы вправе обжаловать в военный суд действия, бездействия органов военного управления и воинских должностных лиц, если права и интересы названных граждан были нарушены в период прохождения военной службы или военных сборов.
5) дела, подсудные районным судам (ст. 24)
Все остальные дела.
- Территориальная подсудность: сущность, виды, случаи применения.
Территориальная подсудность – это правило разграничения компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между судами одного уровня в зависимости от территории юрисдикции суда.
Виды территориальной подсудности:
1) общая – дело рассматривается по месту нахождения ответчика (ст. 28)
2) альтернативная – по выбору истца (ст. 29)
3) исключительная – заключается в том, что для некоторых категорий дел закон определяет какой суд компетентен их разрешать (ст. 30)
4) договорная – заключается в том, что стороны письменным соглашением между собой вправе изменить территориальную подсудность дела до принятия его судом к производству. Нельзя изменить исключительную подсудность и родовую (ст. 32)
5) подсудность по связи дел (ст. 31) – встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска
- Передача дела, принятого судом к своему производству, в другой суд: основания и процессуальный порядок.
Передача дела из одного суда в другой
Ст. 33 ГПК
По общему правилу, дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности должно быть рассмотрено им по существу даже если в последствии подсудность дела изменится.
Частью 2 ст. 33 ГПК предусмотрены случаи, когда дело может быть передано на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, о чем суд выносит определение.
1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.
- О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.
- Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
- Судебные расходы: понятие и виды.
Судебные расходы – затраты, которые несут участвующие в деле лица в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела.
Судебные расходы имеют цель:
1) возместить затраты, которые несет государство в связи с осуществлением правосудия;
2) предупреждать необоснованное обращение в суд, а также уклонение от выполнения обязанностей. Лицу, требования которого не были удовлетворены, понесенные им расходы не возмещаются. При удовлетворении исковых требований ответчик возмещает истцу понесенные им судебные расходы. Таким образом, судебные расходы несет лицо, своевременно не исполнившее свою обязанность или неосновательно обратившееся в суд.
Судебные расходы не препятствуют обращению в суд малоимущих граждан. Закон предусматривает освобождение от уплаты госпошлины по отдельным существенно затрагивающим интересы граждан категориям дел, а также предоставляет суду возможность в зависимости от имущественного положения лица освободить его от судебных расходов, предоставить отсрочку или рассрочку уплаты судебных расходов или уменьшить их размер.
Государственная пошлина – денежный сбор, взимаемый в доход государства за рассмотрение и разрешение гражданских дел.
Государственной пошлиной оплачиваются:
1)исковые заявления;
2) заявления по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений;
3) апелляционные и кассационные жалобы на решения судов;
4) надзорные жалобы по делам, которые не были обжалованы в апелляционном или кассационном порядках;
5) заявления о повторной выдаче копии судебного решения, судебного приказа, определений суда, других документов.
Размер госпошлины устанавливается по цене иска. Цена иска определяется размером взыскиваемой денежной суммы или стоимости отыскиваемого имущества. Расчет цены иска при периодических платежах определяется совокупностью платежей, предельный размер которых ограничивается.
От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются:
1) истцы – по искам о взыскании заработной платы и требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений;
2) истцы – по спорам об авторстве, авторы – по искам, вытекающим из авторского права, из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность;
3) истцы – по искам о взыскании алиментов;
4) истцы – по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
5) истцы – по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением;
6) потребители – по искам, связанным с нарушением их прав;
7) стороны – по спорам, связанным с возмещением материального ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста;
8) граждане – при подаче в суд заявлений об установлении усыновления ребенка;
9) истцы – при рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка.
- Судебные издержки: понятие, виды, порядок уплаты.
Судебные издержки — это фактические расходы, которые понесло государство, осуществляя правосудие по конкретному гражданскому делу.
Состав судебных издержек определен ст. 94 ГПК и к ним относятся:
- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
- расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
- расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
- расходы на оплату услуг представителей;
- расходы на производство осмотра на месте;
- компенсация за фактическую потерю времени;
- связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
- другие признанные судом необходимыми расходы.
Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные.
За работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических его затрат и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если она не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и соглашению с экспертами, специалистами.
Порядок внесения сторонами денежных сумм на возмещение судебных издержек определен ст. 96 ГПК. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответствующую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеими сторонами, то требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.
В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.
В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета субъекта РФ, на территории которого действует мировой судья.
Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты судебных издержек или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Денежные суммы, причитающиеся свидетелям и переводчикам, выплачиваются после выполнения ими своих обязанностей. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд производятся за счет средств соответствующего бюджета. Порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правительством РФ (ст. 97 ГПК).
В соответствии со ст. 98 ГПК судебные расходы распределяются между сторонами в следующем порядке. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, последний присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда судебные расходы принесены за действия по инициативе суда или мирового судьи. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Кроме того, в соответствии со ст. 99 ГПК со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных доказательств.
Согласно ст. 100 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
При отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика. При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей (ст. 101 ГПК).
Согласно ст. 102 ГПК при отказе полностью или частично в иске лицу, обратившемуся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела. В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы.
В соответствии со ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Порядок и размер возмещения судебных расходов, понесенных судом в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Правительством РФ.
На определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба (ст. 104 ГПК).
- Судебное доказывание: понятие, цель, этапы. Предмет доказывания: понятие, структура.
Понятие и стадии судебного доказывания, предмет доказывания
Судебное доказывание представляет собой детально регламентированную процессуальным правом деятельность суда и других участников процесса по изучению сведений о фактах, которая осуществляется с помощью доказательств.
В процессе доказывания суд устанавливает наличие или отсутствие действительных обстоятельств дела, имеющих значение для правильного осуществления правосудия.
Предметом судебного доказывания являются обстоятельства, подлежащие установлению в определенном законом порядке в целях законного и обоснованного разрешения гражданского дела.
Значение предмета доказывания состоит в том, что он определяет объем и пределы судебного познания и служит критерием относимости каждого из представленных по делу доказательств.
В предмете доказывания различают следующие виды фактов:
1) факты основания требований
2) факты возражения против заявленных требований
3) доказательственные факты
4) процессуально-правовые факты правомерности установления и развития данного судопроизводства
В предмет доказывания входит 2 вида фактов, не подлежащих доказыванию:
1) общеизвестные факты – такие обстоятельства, о которых знает широкий круг лиц, в связи с чем их не надо доказывать
2) преюдициальные факты – обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда по ранее рассмотренному делу, в связи с чем их не надо доказывать вновь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ст. 61)
Стадии судебного доказывания:
1) сбор и представление доказательств
На данной стадии роль суда состоит в оказании помощи заинтересованным лицам в сборе и представлении доказательств
2) исследование доказательств
3) оценка доказательств
Критерием оценки служит внутреннее убеждение судей, которое должно основываться на всестороннем, полном и объективном рассмотрении в судебном заседании всех обстоятельств дела в их совокупности.
На данной стадии суд оценивает относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств.
Относимость – это правило, согласно которому суд должен принимать и исследовать только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, которые могут подтвердить или опровергнуть существование того или иного искомого факта (ст. 59).
Допустимость – правило, в силу которого суд может использовать только предусмотренные законом виды доказательств, только доказательства собранные и представленные в соответствии с законом (ст. 60).
Доказательство признается судом достоверным, если в результате его исследования сопоставление с другими доказательствами выясняется, что содержащиеся сведения соответствуют действительности (ст. 67).
Достаточность – означает, можно ли на основании собранных доказательств сделать вывод о наличии или отсутствии искомых фактов.
Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении. При этом он должен мотивировать, почему одни доказательства приняты судом во внимание, а другие нет.
- Основания для освобождения от доказывания. Относимость и допустимость доказательств.
В предмет доказывания входит 2 вида фактов, не подлежащих доказыванию:
1) общеизвестные факты – такие обстоятельства, о которых знает широкий круг лиц, в связи с чем их не надо доказывать
2) преюдициальные факты – обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда по ранее рассмотренному делу, в связи с чем их не надо доказывать вновь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ст. 61)
Стадии судебного доказывания:
1) сбор и представление доказательств
На данной стадии роль суда состоит в оказании помощи заинтересованным лицам в сборе и представлении доказательств
2) исследование доказательств
3) оценка доказательств
Критерием оценки служит внутреннее убеждение судей, которое должно основываться на всестороннем, полном и объективном рассмотрении в судебном заседании всех обстоятельств дела в их совокупности.
На данной стадии суд оценивает относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств.
Относимость – это правило, согласно которому суд должен принимать и исследовать только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, которые могут подтвердить или опровергнуть существование того или иного искомого факта (ст. 59).
Допустимость – правило, в силу которого суд может использовать только предусмотренные законом виды доказательств, только доказательства собранные и представленные в соответствии с законом (ст. 60).
Доказательство признается судом достоверным, если в результате его исследования сопоставление с другими доказательствами выясняется, что содержащиеся сведения соответствуют действительности (ст. 67).
- Распределение между сторонами обязанности по доказыванию. Доказательственные презумпции.
В соответствии со ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.
Общие правила распределения обязанностей по доказыванию существенно меняют доказательственные презумпции.
Сущность доказательственной презумпции заключается в том, что лицо, участвующее в деле ссылаясь на какой-либо факт не должно его доказывать, а другие заинтересованные лица вправе этот факт опровергать, то есть происходит перераспределение обязанностей по доказыванию.
Виды доказательственных презумпций:
1) презумпция вины должника
Заключается в том, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства должник предполагается виновным и ему предоставляется право опровергать вину.
2) презумпция добропорядочности гражданина
Заключается в том, что каждый человек предполагается добропорядочным пока в установленном порядке не будет доказано иное.
3) презумпция отцовства
4) презумпция смерти долго отсутствующего гражданина
- Судебные доказательства: понятие, виды.
Понятие и виды доказательств
Доказательствами по делу являются полученные в установленном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК).
Виды доказательств:
1) по способу образования
— первоначальные – первоисточники (подлинный документ, показания очевидца)
— производные – те, которые воспроизводят первоисточник (копии подлинников)
Производными доказательствами может быть любая информация, полученная с помощью современных научно-технических средств.
Если неизвестен источник информации, то нет и производного доказательства.
2) по характеру связи между доказательством и искомым фактом
— прямые – являются такие сведения о фактах, которые непосредственно указывают на обстоятельства, входящие в предмет доказывания
— косвенные – являются такие сведения о фактах, которые содержат большую или меньшую степень вероятности и способны обосновать только предположительный вывод об обстоятельствах дела
3) средства доказывания
— объяснения сторон и третьих лиц (ст. 68, 174)
Объяснения могут носить характер утверждения либо признания.
— показания свидетелей (ст. 69, 176-180)
— письменные доказательства (ст. 71,72, 181,182)
— вещественные доказательства (ст. 73-79, 183,184)
- Объяснения сторон и третьих лиц. Показания свидетелей (дать характеристику как вида доказательств, раскрыть особенности получения данного вида доказательств).
Объяснения сторон и третьих лиц – стороны и третьи лица выступают с объяснениями возникшей ситуации и обоснованием собственных требований и возражений.
Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Сведения, сообщаемые об обстоятельствах дела, закон признает самостоятельным средством доказывания.
Объяснения сторон и третьих лиц могут иметь 4 разновидности: утверждение, признание, возражение и отрицание.
Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Необходимо учитывать, что не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.
Гражданским процессуальным законодательством установлены категории лиц, которые не могут выступать в качестве свидетеля:
представители по гражданскому делу или защитники по уголовному делу, делу об административных правонарушениях, если обстоятельства, стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника;
судьи, присяжные, народные или арбитражные заседатели, если речь идет о вопросах, возникших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения суда или приговора;
священнослужители религиозных организаций, прошедших государственную регистрацию, если об обстоятельствах дела, им стало известно из исповеди.
Гражданское процессуальное законодательство также указывает случаи, когда свидетель вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:
гражданин против самого себя;
супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновителей, родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных;
братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки и бабушки;
депутаты законных органов, в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий;
Уполномоченный по правам человека в РФ, в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей.
Впервые свидетельский иммунитет был закреплен в ст. 51 Конституции РФ 1993 г.
В отличие от сторон и третьих лиц свидетель несет уголовную ответственность за дачу ложных показаний и за отказ в даче показаний по мотивам, не предусмотренным процессуальным законодательством.
Свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и на получение денежной компенсации в связи с потерей времени. При ходатайстве к суду о возмещении свидетелю расходов суд указывает стороне, которая пригласила свидетеля в судебное заседание, внести денежные средства, предназначенные для выплаты свидетелю, на депозитный счет суда. Расчет со свидетелем производится после выполнения свидетелем своих обязательств.
Таким образом, расходы, связанные с возмещением компенсации свидетелю, выплачиваются стороной, пригласившей его, а не из федерального, регионального или местного бюджета.
- Письменные доказательства. Вещественные доказательства (дать характеристику как вида доказательств, раскрыть особенности получения данного вида доказательств).
Согласно ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства – это доказательства, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом.
К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
Письменные доказательства представляются всегда в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
При выдаче письменных доказательств судьей оставляются в деле засвидетельствованные копии письменных доказательств. Однако до вступления в законную силу судебного решения письменные доказательства могут быть возвращены, если суд сочтет это возможным.
В случае неизвещения, а также если требование суда о представлении письменного доказательства не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными, виновные лица подвергались штрафу. Причем наложение штрафа не освобождало лиц от исполнения возложенной на них судом обязанности.
Согласно ст. 73 ГПК РФ вещественными доказательствами являются предметы, которые по своему внешнему виду, свойствам, местонахождению или по иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Вещественные доказательства хранятся согласно правилам ст. 74 ГПК РФ, т. е. в суде. Однако вещественные доказательства, которые не могут быть доставлены в суд, хранятся по их местонахождению или в ином определенном судом месте.
Вещественные доказательства должны быть осмотрены судом, подробно описаны, а в случае необходимости – сфотографированы и опечатаны. Суд и хранитель вещественных доказательств принимают меры по сохранению вещественных доказательств в неизменном состоянии.
Вещественные доказательства, в отношении которых осуществляется спор, после вступления судебного решения в законную силу выдаются стороне, в чью пользу вынесено судебное решение.
Необходимо отметить, что вещественные доказательства, подвергающиеся быстрой порче, немедленно осматриваются и исследуются судом по их местонахождению или ином месте, после чего выдаются стороне, их представившей.
Проведение осмотра и исследования вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче, должны быть запротоколированы.
Вещественные доказательства — это предметы, которые по внешнему виду, свойствам, месту нахождения и иным признакам служат средством установления обстоятельств, имеющим значение для дела.
— аудио и видео записи (ст. 77,78,182,185)
— заключения эксперта (ст. 79-87,187,188)
- Аудио- и видеозаписи как средство доказывания в гражданском процессе (дать характеристику как вида доказательств, раскрыть особенности получения данного вида доказательств).
Сегодня аудио- и видеозаписям придан официальный статус доказательств, что делает возможности суда по установлению фактического состава дела более полными. К сожалению, законодатель не дает понятие этих средств доказывания, но специально подчеркивает: лицо, представляющее аудио и (или) видеозаписи на электронном носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи.
Это означает, что таковые Должны быть получены законным способом, что соответствует ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, хотя гражданский процессуальный закон знает четкого определения понятия «законных» и «незаконных» Способов получения доказательственного материала.
Порядок исследования судом аудио- и видеозаписей определяется как непосредственный при помощи специального оборудования с указанием в протоколе признаков воспроизводящих источников и времени воспроизведения. Но ввиду охраны прав и интересов граждан в открытом судебном заседании изучение этих доказательственных материалов разрешается только с согласия заинтересованных лиц при условии наличия в них сведений личного характера. Иначе судебный орган выносит определение о назначении закрытого заседания. В целях выяснения содержащейся в аудио- или видеозаписи информации судом может быть привлечен специалист, при необходимости назначается экспертиза.
Носители аудио- и видеозаписей хранятся в суде, который принимает меры для сохранения их в неизменном состоянии. В исключительных случаях и только после вступления решения суда в законную силу носители аудио- и видеозаписей могут быть возвращены лицу или организации, от которых они получены. По просьбе участвующего в деле лица ему выдаются изготовленные за его счет копии записей (ст. 78 ГПК).
- Заключение эксперта в гражданском процессе. Консультация специалиста в гражданском процессе (дать характеристику как вида доказательств, раскрыть особенности получения данного вида доказательств).
Экспертное заключение – это процессуальный документ, который оформляется письменно и содержит подробное описание проведенного исследования и выводы, ответы на поставленные судом вопросы.
Вопросы о назначении экспертизы, как правило, рассматривается в судебном заседании по ходатайству лица, участвующего в деле или по инициативе суда.
О назначении экспертизы суд выносит определение, в котором формулируются вопросы, подлежащие разрешению экспертам, указывается, кому поручено проведение экспертизы, кто оплачивает экспертизу и указывается о предупреждении эксперта об ответственности.
Виды экспертиз:
1) первичная
Назначается, если необходимо получить сведения от экспертов, обладающих специальными познаниями.
2) комиссионная
Назначается для установления обстоятельств двумя и более экспертами в одной области знаний (ст. 83).
3) комплексная
Назначается, если требуется одновременно проведение исследований с использованием различных областей знаний или с использованием различных научных направлений в одной области знаний (ст. 82).
4) дополнительная
Назначается при недостаточной ясности неполноте заключения экспертов (ст. 87).
5) повторная
Назначается при возникновении сомнений в правильности ранее сделанного заключения при наличии противоречий в нем (ст. 87).
- Обеспечение доказательств: понятие, виды и порядок обеспечения.
Обеспечение доказательств
Ст. 64-66
Обеспечение доказательств – это процессуальное действие, сутью которого является закрепление или сохранение доказательств по делу для их последующего исследования в ходе судебного разбирательства.
Обеспечение доказательств допускается по ходатайству заинтересованного лица, имеющего основания полагать, что представления в последствии необходимых доказательств станет невозможным или затруднительным.
Обеспечение доказательств возможно в нотариальном или судебном порядке.
Нотариальный
Нотариус обеспечивает доказательство только до возбуждения судопроизводства по делу.
Нотариус совершает нотариальное действие по письменному заявлению заинтересованного лица. В заявлении указывается, какие доказательства необходимо обеспечить и причины обращения, а также предполагаемые участники процесса.
В порядке обеспечения доказательств нотариус вправе:
1) допросить свидетелей (составляется протокол)
2) произвести осмотр письменных и вещественных доказательств
3) назначить экспертизу, о чем выносит постановление
При совершении нотариального действия нотариус руководствуется К РФ, иными нормативно-правовыми актами, ГПК и основами законодательства РФ о нотариате.
Судебный
В судебном порядке доказательства обеспечиваются по правилам статей 64-66 ГПК только после возбуждения производства по делу.
Заинтересованное лицо обращается к суду с ходатайством, к которому должны быть приложены доказательства возможной утраты доказательств, которые надо обеспечить.
О проведении действий по обеспечению доказательств суд выносит определение. Обеспечение доказательств осуществляется в судебном заседании с ведением протокола.
- Судебные поручения: понятие, процессуальный порядок дачи и выполнения.
Судебные поручения
Ст. 62-63 ГПК
Судебные поручения – это процессуальные действия, заключающиеся в том, что при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе суд, рассматривающий дело поручает другому суду произвести соответствующие процессуальные действия по сбору и представлению доказательств.
В порядке выполнения судебного поручения возможно допросить свидетелей, третьих лиц произвести осмотр письменных и вещественных доказательств и совершить другие действия.
Обеспечение доказательств допускается по ходатайству лица, участвующего в деле.
Вопрос о направлении судебного поручения рассматривается либо в судебном заседании либо вне его. О судебном поручении суд выносит определение, в котором указывается фабула дела и какие действия необходимо совершить по сбору доказательств. Если речь идет о допросе свидетелей, то в определении должны быть указаны вопросы, которые следует задать свидетелю.
Судебное поручение должно быть исполнено соответствующим судом не позднее месяца со дня получения определения. О выполнении судебного поручения составляется протокол судебного заседания, который заверяется подписью судьи и печатью суда и со всеми материалами направляется в суд, рассматривающий дело
- Судебный приказ и приказное производство в гражданском процессе.
Судебный приказ
Это судебное постановление, вынесенное судьёй единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям предусмотренным ст. 122 ГПК.
Судебный приказ так же является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном федеральным законом об исполнительном производстве.
Вынесение судебного приказа отнесено к подсудности мировых судей. Судебный приказ может быть вынесен по требованиям указанным в ст. 122.
Заявление о вынесении судебного приказа должно соответствовать ст.124 ГПК. Оно подаётся мировому судье по правилам общей подсудности и оплачивается гос. пошлиной в половинном размере ставки, предусмотренной для исковых заявлений.
Судебный приказ выносится в случае, если требования заявителя основаны на бесспорных доказательствах.
В принятии заявления о вынесении судебного приказа может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьями 134,135,125 ГПК.
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
2) дело неподсудно данному суду;
3) исковое заявление подано недееспособным лицом;
4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
Участниками судопроизводства являются взыскатель и должник.
Если заявление о вынесении судебного приказа соответствует требованиям закона и заявленные требования подтверждены необходимыми доказательствами, судья в пятидневный срок выносит судебный приказ без проведения судебного заседания, без вызова сторон, без удаления в совещательную комнату.
При вынесении судебного приказа судья не вправе выходить за пределы заявленных требований, а также не вправе удовлетворять требования частично.
Судебный приказ должен соответствовать требованиям статьи 127 ГПК.
После вынесения копия судебного приказа направляется должнику, который вправе в течение 10 дней со дня получения приказа представить в суд возражение относительно его исполнения. Характер возражений законом не регламентирован. Их не надо обосновывать и чем-либо подтверждать. Если от должника в установленный срок поступили возражения, судья своим определением отменяет судебный приказ и рекомендует обратиться в суд в порядке искового производства.
Если возражения от должника не поступят, судебный приказ выдаётся взыскателю для предъявления к исполнению.
Судебный приказ может быть обжалован в кассационном порядке.
- Иск: понятие, его элементы, значение элементов иска.
Исковое производство представляет собой урегулированную нормами гражданского процессуального права деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, наследственных и иных правоотношений.
- Понятие исков и его элементов
Иск в гражданском процессе – требование заинтересованного лица о защите своих или чужих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, подлежащих рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке.
2 основных элемента иска: предмет и основание.
Предмет – это право, обязанность или правоотношение, относительно которых истец просит суд постановить решение.
Основание – это совокупность юридических фактов и норм права, в соответствии с которыми суд устанавливает наличие или отсутствие у истца права на полное или частичное удовлетворение его требований.
1) иск о взыскании суммы по договору займа
Предмет иска – обязанность выплатить сумму
Основание – договор займа, неисполнение обязательства и нормы гражданского права
2) расторжение брака
Предмет – прекратить правоотношение
Основание – наличие зарегистрированного брака, нормы семейного права
3) признание сделки недействительной
Предмет – отсутствие правоотношения
Основание – заключение сделки
Значение элементов иска:
1) являются главным критерием при определении тождественности исков
Тождественными называются иски по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям
2) определяют границы предмета доказывания
3) являются основанием для классификации исков
Истец вправе по ст. 39 ГПК в рамках одного дела изменить предмет или основание иска.
- Виды исков (раскрыть классификации видов иска).
. Виды исков
1) по процессуально-правовому признаку
— иски о присуждении, направленные на возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в пользу истца либо воздержаться от их совершения
Предметом иска о присуждении является право истца требовать от ответчика определенного поведения.
Основанием иска о присуждении являются факты, с которыми связано возникновение самого права (договор) и факты, с которыми связано право на иск.
Пример, взыскание суммы, восстановление на работе, возмещение ущерба и другие.
— иски о признании, направленные на установление наличия или отсутствия спорных прав и интересов, то есть спорного материального правоотношения
Иски о признании делятся на положительные и отрицательные.
Положительный иск направлен на установление наличия правоотношения (признание права собственности на что-либо).
Отрицательный иск направлен на установление отсутствия правоотношения (признание сделки недействительной).
Предметом исков о признании является правоотношение между истцом и ответчиком.
Основанием таких исков являются факты, с которыми связано возникновение спорного правоотношения либо факты, согласно которым правоотношение не возникло.
— преобразовательные иски, направленные на возникновение, изменение или прекращение правоотношений
Предметом является право истца на изменение правоотношений.
Основанием являются факты, с которыми связано возникновение правоотношения и факты, с которыми связана возможность изменить правоотношения.
Пример, изменение договора, расторжение, расторжение брака.
2) по материально-правовому признаку иски делятся в зависимости от норм материального права, регулирующих спорные правоотношения
3) по характеру защищаемого интереса иски делятся в зависимости от того, чьи интересы они защищают
— личные
— иск в защиту интересов других лиц
— иски в защиту публичных интересов
— иски в защиту интересов неопределенного круга лиц
— косвенные иски, направлены на защиту интересов истца не лично, а опосредованно через защиту интересов общества
- Право на предъявление иска и его предпосылки.
Право на предъявление исков
В гражданском процессе обращение к суду называется иском в том случае, если заинтересованное лицо обладает правом на предъявление иска.
Право на предъявление иска представляет собой право требовать судебной защиты своего нарушенного или оспариваемого права либо законного интереса (право на обращение в суд).
Предпосылками права на предъявления иска являются:
— наличие гражданской процессуальной правоспособности (ст. 36, 37)
— подведомственность дела суду общей юрисдикции
— наличие юридической заинтересованности заявителя
— отсутствие вступившего в законную силу решения суда, вынесенного по тождественному иску (делу) либо определения суда о прекращении производства по делу
— возможно наличие дополнительных предпосылок (условий), например, необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования спора
Отсутствие у заинтересованного лица права на предъявление иска влечет отказ в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК) либо прекращение производства по делу (ст. 220).
- Содержание искового заявления. Документы, прилагаемые к исковому заявлению.
В гражданском процессе возбуждение гражданского дела является результатом двух последовательных действий:
1) обращение заинтересованного лица в суд
Обращение заинтересованного лица в суд с просьбой разрешить спор оправе называется предъявлением иска.
Для этого заинтересованное лицо должно обладать правом на предъявление иска, правильно составить и оформить исковое заявление и соблюсти правила обращения к суду.
Исковое заявление представляет собой установленное законом письменное требование, в котором изложено исковое право притязания.
Исковое заявление должно соответствовать требованиям статьи 133 ГПК. В нем отражаются обязательные реквизиты, предмет и основания иска и дополнительные сведения либо ходатайства.
К исковому заявлению прилагаются документы, указанные в ст. 132.
его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
2) принятие судьей поданного заявления
При решении вопроса о принятии иска к производству суда и возбуждении гражданского дела судья вправе выполнить следующие действия:
1) отказать в принятии искового заявления, если у заявителя отсутствует право на предъявление иска
Основания для отказа в ст. 134. Судья в 5-дневный срок выносит определение об отказе в принятии искового заявления и копию определения с исковыми материалами возвращает заявителю.
Отказ в принятии иска препятствует повторному обращению в суд с тождественным заявлением.
2) возвратить исковое заявление, если заявителем нарушены правила обращения к суду
Основания для возвращения указаны в ст. 135. Суд выносит мотивированное определение, в котором указывает недостатки иска и копия определения с исковыми материалами возвращается заявителю. Определение также может быть обжаловано. Возвращение иска не препятствует повторному обращению в суд с тождественным заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием возвращения данного иска.
3) оставить иск без движения, если заявителем нарушены требования ст. 131,132 ГПК
В соответствии со ст. 136 судья выносит определение об оставлении иска без движения, в котором указывает недостатки искового заявления и срок для их исправления. Копия определения направляется истцу для исполнения. Если заявитель исправит недостатки искового заявления в срок, указанный судом, иск считается поданным в день первоначального обращения. В противном случае исковое заявление возвращается заявителю определением суда.
4) если исковое заявление соответствует требованиям закона, судья в 5-дневный срок выносит определение о принятии иска к производству суда и возбуждении гражданского дела (ст. 133).
- Оставление искового заявления без движения: сущность, основания, правовые последствия.
Оставление искового заявления без движения предусмотрено ст. 136 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Статьей 131 ГПК РФ установлены требования к форме и содержанию искового заявления. Сведения, указываемые в исковом заявлении, можно разделить на необходимые, то есть которые должны быть отражены в любом исковом заявлении, и на факультативные. Необходимость их отражения в тексте конкретного искового заявления зависит от характера исковых требований либо от наличия по данной категории спора досудебного порядка. Отсутствие необходимых сведений, безусловно, влечет оставление искового заявления без движения, а при отсутствии факультативных сведений необходимо проверить, действительно ли они должны быть отражены в исковом заявлении.
Статьей 132 ГПК РФ установлен необходимый перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.
Так, к исковому заявлению обязательно должны быть приложены: его копии по количеству лиц, участвующих в деле; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины либо ходатайство об отсрочке ее уплаты (с обоснованием такого ходатайства), либо документы, подтверждающие освобождение от уплаты госпошлины, а также иные документы, перечисленные в ст. 132 ГПК РФ.
Срок, предоставляемый судом для устранения недостатков, должен быть разумным. По смыслу закона продолжительность срока для исправления недостатков должна определяться в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности их исправления. Помощнику судьи при внесении судье предложений о сроке для устранения недостатков следует учитывать место нахождения истца, время на доставку почтовой корреспонденции (почтопробег). Если истец не успел в установленный судом срок устранить недостатки искового заявления, он вправе заявить ходатайство о его продлении.
В определении суда об оставлении заявления без движения необходимо не только сослаться на какую-либо часть, пункт или абзац ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, но и указать конкретный недостаток, который следует устранить истцу. Срок, в течение которого суд должен вынести определение об оставлении заявления без движения, в ГПК РФ не регламентирован, но по смыслу ст. 133 ГПК РФ такое определение должно быть вынесено в пределах срока, в течение которого суд обязан рассмотреть вопрос о принятии искового заявления, т.е. в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд.
В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. О возвращении искового заявления суд выносит соответствующее определение.
На определение суда об оставлении заявления без движения может быть подана частная жалоба, что также должно быть отражено в определении суда. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд.
Контроль за исковыми заявлениями, оставленными без движения, может быть возложен судьей на помощника судьи.
- Возвращение искового заявления: сущность, основания и правовые последствия.
Согласно ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если:
1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
Например, досудебный порядок рассмотрения споров предусмотрен трудовым законодательством. Так, в соответствии со ст. 391 ТК РФ, в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам;
2) дело неподсудно данному суду.
Помощнику судьи необходимо обращать внимание на соблюдение правил территориальной и родовой подсудности, кроме того, особое внимание следует уделять договорной подсудности. При изменении условиями договора или соглашением сторон территориальной подсудности, суд может решить вопрос о возвращении искового заявления, если, по его мнению, в результате рассмотрения данного иска будет нарушено право ответчика на защиту своих интересов.
Также следует учитывать вопросы подведомственности гражданских дел. В гражданском процессе, в случае установления неподведомственности дела суду, на стадии возбуждения дела судья отказывает в принятии заявления, а на стадии судебного разбирательства — прекращает производство по делу;
3) исковое заявление подано недееспособным лицом.
В этом случае необходимо разъяснить о возможности обращения в суд опекуна недееспособного. В случае отсутствия опекуна заявление от имени недееспособного лица может быть подано органом опеки и попечительства или учреждением, на излечении в котором находится недееспособный;
4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
Отсутствие подписи под исковым заявлением либо подача искового заявления, подписанного лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, также является основанием для возвращения искового заявления. По действующему гражданскому процессуальному законодательству полномочия на подписание и предъявление искового заявления в суд должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представителю. Проверяя полномочия представителя, оформленные доверенностью, помощник судьи должен проверить наличие права на подписание искового заявления у данного представителя;
5) в производстве этого или другого суда, либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В данном случае следует иметь в виду, что если на момент предъявления иска в суд судебный акт по тождественному иску не вступил в законную силу, то исковое заявление подлежит возвращению. Если же судебный акт вступил в законную силу, то подлежат применению нормы ст. 134 ГПК РФ об отказе в приеме искового заявления. Ранее на практике случаи возвращения искового заявления по данному основанию встречались редко в силу объективных причин, поскольку истец, как правило, умалчивает об этом, а ответчик на данной стадии в суд не вызывается и еще не знает о факте предъявления иска. В настоящее время с введением системы ГАС «Правосудие» информация о поступлении заявления регистрируется на стадии принятия искового заявления, поэтому сведения о деле с участием тех же сторон, о том же предмете и по тем же основаниям могут быть получены до принятия искового заявления к производству. Таким образом, помощник судьи на стадии поступления искового заявления в суд должен тщательным образом проверить наличие в суде тождественного дела;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
Право истца ходатайствовать о возвращении искового заявления вытекает из основополагающего принципа гражданского процесса -принципа диспозитивности. В этом случае помощнику судьи следует различать заявление о возвращении искового заявления и отказ от иска, который исключает возможность предъявления тождественного иска в будущем, являясь основанием для прекращения производства по делу.
Кроме оснований, указанных выше, возвращению подлежит исковое заявление по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 136 ГПК РФ (если заявитель в установленный судом срок не устранит недостатки искового заявления), а также в случае, если муж без согласия жены подает заявление о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка (ст. 17 СК РФ).
Перечень перечисленных оснований для возвращения искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. Повторное обращение представляет собой новое самостоятельное исковое заявление, вопрос о принятии которого рассматривается по общим правилам.
Определение суда о возвращении искового заявления выносится в пятидневный срок с момента поступления искового заявления в суд и направляется заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
На определение суда о возвращении искового заявления может быть подана частная жалоба. Данное обстоятельство должно быть отражено в определении суда. В случае отмены определения исковое заявление должно считаться поданным в день первоначального обращения в суд.
- Отказ в принятии искового заявления: сущность, основания и правовые последствия.
В соответствии со статьей 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Наиболее распространенной ошибкой является принятие иска с нарушением правил об их подведомственности. Подведомственность гражданских дел судам определена в статье 22 ГПК РФ.
При отказе в принятии заявления по данному основанию в определении суда должно быть указано, в какой орган истцу (заявителю) необходимо обратиться для защиты нарушенных прав (например, в арбитражный суд);
2) заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Круг лиц, которым предоставлено право обращения в суд в защиту прав и законных интересов других лиц, ограничен положениями статей 45, 46 ГПК РФ.
Так, прокурор вправе обратиться в суд в интересах гражданина только при условии, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Прокурору в порядке ст. 45 ГПК РФ не предоставлено право обращения в суд в интересах организации.
Прокурор вправе обратиться в суд с требованиями в защиту неопределенного круга потребителей (при этом необходимо учитывать, что под таким кругом понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить)).
Орган опеки и попечительства муниципального образования вправе обратиться в суд с иском о защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей и т.д., что предусмотрено ст. 121 Семейного кодекса РФ.
Из ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» следует, что в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей в суд могут обратиться уполномоченный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы).
Перечень лиц, которые могут обращаться в суд с заявлением о признании брака недействительным, определен в ст. 28 СК РФ. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», при принятии искового заявления о признании брака недействительным необходимо выяснять, по какому основанию оспаривается действительность брака (п. 1 ст. 27 СК РФ) и относится ли истец к категории лиц, которые в силу п. 1 ст. 28 СК РФ вправе возбуждать вопрос о признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, имеется основание для отказа в принятии искового заявления;
3) в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. В том случае, если оспариваемый акт не затрагивает права, свободы и законные интересы заявителя, суд отказывает в принятии искового заявления;
4) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Тождественность подаваемого иска и иска, по которому судом уже принято судебное постановление (решение или определение о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска или утверждением мирового соглашения), является основанием для отказа в принятии искового заявления. Тождественность исков определяется идентичностью предмета, основания и субъектного состава. В том случае, если по одним и тем же предмету и основаниям было принято правое решение, а новый иск подан прокурором или лицами, указанными в ст. 46 ГПК РФ, в интересах лица, бывшего истцом, то суд также отказывает в принятии иска. Это же положение распространяется на случаи процессуального правопреемства;
5) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Перечень оснований, по которым судья отказывает в принятии искового заявления, исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию.
Отказ в принятии заявления недопустим по мотивам недоказанности заявленных требований, пропуска срока исковой давности или срока для обращения в суд. Недопустим отказ в принятии искового заявления, если оно предъявлено к ненадлежащему ответчику.
При отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть вручено лично или направлено заявителю вместе с представленными в суд документами в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба в десятидневный срок с момента получения копии определения заявителем.
Если этот срок окажется пропущенным по уважительной причине (болезнь, командировка и т.п.), то в частной жалобе должен быть поставлен вопрос о восстановлении срока на обжалование, а также приложены доказательства уважительности пропуска данного срока. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается в порядке ст. 112 ГПК РФ.
Государственной пошлиной частная жалоба не облагается.
- Обеспечение иска: понятие, порядок применения. Отмена обеспечения иска.
Обеспечение иска
Глава 13 ГПК
Обеспечение иска – процессуальное действие, которое представляет собой временное ограничение ответчика в осуществлении полномочий собственника с целью гарантировать исполнение будущего судебного решения.
Обеспечение иска допускается по заявлению лица, участвующего в деле, если имеются основания полагать, что непринятие мер по обеспечению иска может впоследствии затруднить или сделать невозможным исполнение будущего судебного решения.
Меры по обеспечению иска в ст. 140 ГПК.
Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично в день поступления без судебного заседания и извещения сторон.
О принятых мерах сообщается при необходимости в соответствующий регистрирующий орган.
Об обеспечении иска суд выносит определение.
Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленным истцом требованиям.
При принятии мер суд не вправе ограничивать права третьих лиц (лиц, не имеющих отношения к делу).
Копия определения об обеспечении иска направляется ответчику, который вправе обжаловать определение в вышестоящий суд.
Меры по обеспечению иска могут быть отменены судом, их применившим либо судом вышестоящей инстанции по заявлению лица, участвующего в деле либо по инициативе суда.
Вопрос об отмене мер по обеспечению иска рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле суд выносит определение.
Определения суда о принятии мер по обеспечению иска подлежат немедленному исполнению.
Если обеспечение иска может причинить ответчику убытки, судья может потребовать от истца предоставления гарантий возмещения возможных убытков, то есть встречного обеспечения.
- Отказ истца от иска: сущность, порядок принятия судом.
Отказ истца от иска
Ст. 39, 173, 220 ГПК
Отказ истца от иска представляет собой процессуальное действие истца, в силу которого он полностью или частично отказывается от удовлетворения в его пользу исковых требований.
При отказе истца от иска дело по существу не рассматривается и судебное решение не выносится.
Вопрос о принятии отказа истца от иска рассматривается в судебном заседании, в том числе, в предварительном.
Отказ может быть выражен письменно или устно. Он заносится в протокол судебного заседания под роспись истца или его представителя при наличии у последнего соответствующих полномочий.
Судья обязан разъяснить истцу под роспись в протоколе судебного заседания последствия отказа от иска (ст. 221).
Отказ от иска принимается судом, если он не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и интересов.
О принятии отказа от иска суд выносит определение, которым прекращает производство по делу. Определение может быть обжаловано.
- Мировое соглашение: сущность, порядок утверждения судом. Примирительные процедуры в гражданском процессе.
Мировое соглашение
Ст. 39, 173, 220
Мировое соглашение представляет собой добровольное волеизъявление сторон.
Это договор об условиях окончания производства по делу путем саморегулирования спора на согласованных сторонами условиях.
При утверждении мирового соглашения дело по существу не рассматривается и судебное решение не выносится.
Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии процесса, кроме первой.
Субъектами мирового соглашения являются стороны и третьи лица, заявляющие требование на предмет спора.
Прокурор не вправе заключать мировое соглашение.
Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается в судебном заседании, в том числе, в предварительном.
Мировое соглашение может быть представлено в суд в письменном виде либо заявлено устно.
Условия заносятся в протокол судебного заседания под роспись сторон или их представителей при наличии полномочий (ст. 54).
Судья обязан разъяснить сторонам под роспись в протоколе последствия заключения мирового соглашения (ст. 221).
Суд утверждает мировое соглашение, если оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и интересов.
Об утверждении мирового соглашения выносится определение, которым прекращается производство по делу.
Утвержденное судом мировое соглашение имеет силу судебного решения и исполняется сторонами добровольно.
В случае неисполнения одной из сторон, оно может быть исполнено принудительно на основании исполнительного листа, выданного судом по заявлению другой стороны.
- Признание иска ответчиком: сущность, порядок принятия судом.
Ст. 39, 173
Признание иска ответчиком это процессуальное действие, в силу которого ответчик признает исковые требование истца полностью или в части, в связи с чем истец не должен эти требования обосновывать.
Признание иска ответчиком влечет вынесение положительного для истца решения.
Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и интересов.
Признание иска может быть выражено письменно или устно. Оно заносится в протокол судебного заседания под роспись ответчика или его представителя, при наличии у последнего полномочий.
О принятии признания иска ответчиком суд выносит определение, как правило, устное, протокольное.
В этом случае в решении суда указывается только на признании иска и принятии его судом. Мотивируется решение суда только в части, не признанной ответчиком (ч. 4 ст. 198).
Вопрос о принятии признания иска ответчиком рассматривается только на стадии судебного разбирательства.
- Защита интересов ответчика против иска. Встречный иск.
. Защита ответчика против иска
Совокупность процессуальных средств, которые законом предоставлены ответчику для защиты своих субъективных прав и интересов называются защитой против иска.
Выделяют 2 основных средства защиты:
1) возражение на иск – это объяснение ответчика, обосновывающее неправомерность предъявленных к нему исковых требований и служащие защите его законных интересов и прав
Возражения могут быть двух видов:
— материально-правовые возражения – доводы ответчика о том, что у истца отсутствует субъективное материальное право, о защите которого он просит, то есть возражения по существу иска на основе норм материального права.
При обоснованности таких возражений суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
— процессуально-правовые возражения – доводы ответчика, которыми он стремится доказать неправомерность данного судопроизводства.
При обоснованности таких возражений суд выносит определение о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения.
Процессуальной формой возражения ответчика на иск является отзыв на исковое заявление. Он составляется по аналогии с иском. К отзыву прилагаются документы в соответствии со ст. 126, кроме гос. пошлины.
Представление отзыва это право ответчика.
2) встречный иск (ст. 137, 138) – самостоятельное материально-правовое требование ответчика к истцу, заявленное в уже возникшем процессе для совместного рассмотрения с первоначальным иском в целях защиты интересов ответчика
Встречный иск составляется по правилам ст. 131,132. В нем обязательно должно быть указано, почему он является встречным и одно или несколько из условий из 138 статьи.
Предъявляется встречный иск по общим правилам процесса (глава 12). О его принятии суд выносит определение.
По первоначальному и встречному иску суд выносит одно решение.
- Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству: порядок проведения подготовки, действия суда и сторон в процессе подготовки дела.
Подготовка является второй обязательной стадией гражданского процесса.
Подготовка дела представляет собой совокупность процессуальных действий, совершаемых судьей и другими участниками процесса для того, чтобы рассмотреть и разрешить законно и обоснованно, а так же своевременно гражданское дело.
О проведении подготовки суд выносит определение, в котором указывает, какие действия необходимо совершить сторонам и иным участникам процесса для обеспечения правильного и своевременного разрешения дела.
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
1) установить предмет доказывания по делу, то есть уточнить обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела
2) провести юридическую квалификацию спора и определить закон, подлежащий применению в данном случае
3) разрешить вопрос о составе участников процесса, то есть привлечь к участию в деле всех юридически заинтересованных лиц
4) выполнить действия по сбору и представлению необходимых доказательств, для чего судья в определении о подготовке дела должен указать какие доказательства необходимо представить сторонам в обоснование своих требований и возражений
5) принять меры к примирению сторон
Срок на подготовку дела к судебному разбирательству законом не установлен, он входит в общий срок рассмотрения дела.
Стороны на стадии подготовки должны уточнить свои требования и возражения на них и представить доказательства в обоснование своих доводов.
В случае невозможности представить доказательства самостоятельно, сторона вправе обратиться к суду с ходатайством с просьбой об оказании помощи в сборе и представлении необходимых доказательств.
Действия суда на стадии подготовки закреплены в ст. 150 ГПК.
На стадии подготовки судья проводит предварительное судебное заседание (ст. 152).
Целью его проведения является закрепить распорядительные действия сторон и суда, совершенные на стадии подготовки дела, определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, определить достаточность представленных по делу доказательств и при необходимости рассмотреть вопрос о пропуске срока исковой давности.
Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично, по общим правилам процесса (глава 15 ГПК), но при этом дело по существу не рассматривается и судебное решение не выносится.
Предварительное судебное заседание может быть проведено путем использования систем видеоконференц связи, по правилам ст. 155.1.
В предварительном судебном заседании уточняются позиции сторон, разрешаются ходатайства лиц, участвующих в деле, рассматривается вопрос о достаточности представленных доказательств по делу, а также о пропуске срока исковой давности, если об этом заявлено.
По итогам проведения предварительного судебного заседания судом могут быть вынесены следующие постановления:
— определение суда о приостановлении производства по делу (глава 17 ГПК, при назначении экспертизы)
— определение о прекращении производства по делу (глава 18 ГПК)
— определение об оставлении заявления без рассмотрения (глава 19, ст. 222)
— решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности (ч. 4 ст. 198)
— определение о назначении дела к судебному разбирательству, если посчитает его подготовленным (ст. 153)
- Предварительное судебное заседание: цели и порядок проведения.
Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.(в ред. Федерального закона от 26.04.2013 N 66-ФЗ)3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.(в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ)6.1. При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.(часть 6.1 введена Федеральным законом от 04.05.2011 N 98-ФЗ)7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса…»
- Судебное разбирательство гражданского дела в суде первой инстанции: сущность и значение, основные этапы.
Сущность, значение и стадии судебного разбирательства
Судебное разбирательство – 3 основная стадия гражданского процесса, задачей которой является рассмотрение и разрешение гражданского дела судом 1 инстанции.
Именно на стадии судебного разбирательства осуществляется право применение.
Сущность данной стадии состоит в том, что в результате рассмотрения дела судом 1 инстанции из правоотношений сторон устраняется спор о праве либо устраняется неясность в правовом положении гражданина или организации.
Выделяют 2 функции судебного разбирательства:
1) рассмотрение дела
2) разрешение дела
Процессуальной формой судебного разбирательства является судебное заседание, которое имеет установленный законом регламент (порядок проведения).
Именно в судебном заседании реализуются принципы, предусмотренные ст. 157 ГПК (устности, непосредственности и непрерывности судебного разбирательства), а также принципы гласности, состязательности и другие.
Ведет судебное заседание судья, председательствующий по делу, который также следит за порядком в судебном заседании (ст. 156, 158, 159).
Судебное заседание состоит из следующих частей:
1) подготовительная часть (ст. 160-171)
2) рассмотрение дела по существу (ст. 172-189)
3) судебные прения (ст. 190,191)
4) принятие и объявление решения суда (ст. 192-197)
Подготовительная часть судебного заседания
Судья открывает судебное заседание и объявляет, какое дело слушается.
Проверяется явка участников процесса.
Переводчику разъясняются права и обязанности.
Свидетели удаляются из зала судебного заседания.
Объявляется состав суда и разъясняется право отвода (глава 2 ГПК).
Отвод может быть заявлен судье, прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту и переводчику.
Основания для отвода изложены в статьях 16-18 ГПК.
Отвод должен быть мотивирован.
Отвод может быть заявлен письменно или устно.
Судья заслушивает мнение лиц, участвующих в деле по заявленному отводу.
Заявление об отводе разрешается в совещательной комнате.
Суд выносит определение.
При единоличном рассмотрении дела вопрос об отводе судьи разрешается самим судьей.
При коллегиальном рассмотрении вопрос об отводе судьи разрешается судьями, которым отвод не заявлен либо всем составом суда.
Если отвод удовлетворен – дело передается на рассмотрение другому судье. Если отказано, то дело рассматривается по существу.
После разрешения вопроса об отводах судья разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности. Затем суд разрешает ходатайства лиц, участвующих в деле. Выносит по ним соответствующее определение.
Судом решается вопрос о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Рассмотрение дела по существу
На данной стадии судебного заседания суд должен установить сущность разбираемого конфликта, уточнить позиции сторон, исследовать все обстоятельства дела и все доказательства по делу.
Рассмотрение дела по существу начинается с доклада судьи.
Затем судья выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли их ответчик и сторонам предлагается заключить мировое соглашение либо провести процедуру медиации.
Затем слово для дачи пояснений предоставляется стороне истца, ответчика, третьим лицам и исследуются представленные по делу доказательства.
Судебные прения
В этой части судебного заседания каждое участвующее в деле лицо вправе подвести итоги рассмотрения дела изложив свое мнение об исследованных по делу доказательствах, о том, какие обстоятельства дела установлены, а какие нет, дать свое толкование правовых норм и сделать вывод о том, подлежит иск удовлетворению или нет.
Порядок выступления в прениях закреплен в ст. 190.
После прений сторонам предоставляется право реплики. Последняя принадлежит ответчику.
Статьей 191 ГПК установлен запрет для лиц, участвующих в деле и их представителей – в своих выступлениях в прениях ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись и доказательства, которые не исследовались.
Если это произошло судья вправе своим определением возобновить рассмотрение дела по существу, исследовать новые обстоятельства и доказательства. Затем снова проводятся прения и реплики.
Принятие и объявление решения суда
Решение суда выносится в совещательной комнате, тайна которой не должна нарушаться.
При вынесении решения судья должен разрешить следующие вопросы:
— оценить доказательства, исследованные по делу
— определить какие из существенных для дела обстоятельств установлены, а какие нет
— определить правоотношения сторон и закон, подлежащий применению
— установить, подлежит ли заявленное требование удовлетворению
Также судом могут быть разрешены следующие вопросы:
— подлежит ли решение немедленному исполнению (ст. 211, 212 ГПК)
По ст. 212 ГПК суд может обратить к немедленному исполнению любое свое решение по ходатайству лица, участвующего в деле, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя либо сделать исполнение невозможным.
— есть ли необходимость предоставить рассрочку или отсрочку исполнения
— определить способ и порядок исполнения
— распределить судебные расходы по делу
Решение суда может быть вынесено в резолютивной части. В этом случае судье дается 5 дней для вынесения мотивированного решения суда, но резолютивную часть суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.
Мировой судья составляет мотивированное решение суда по письменному заявлению лица, участвующего в деле.
Решение объявляется в зале судебного заседания и заслушивается стоя. Затем судья разъясняет его содержание, срок и порядок обжалования.
- Отводы судей и других участников процесса: основания и порядок разрешения.
Судьи, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик и представители общественности обязаны заявить самоотвод или подлежат отводу по заявлению заинтересованного лица, участвующего в деле, если имеются какие-либо обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности: прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела, родственные связи, служебная или иная зависимость и т. п.
В силу ст. 19 ГПК не допускается повторное участие в разбирательстве дела судьи, участвовавшего в рассмотрении его в кассационной либо надзорной инстанции. Судья также подлежит отводу, если в предыдущем рассмотрении дела он участвовал в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, представителя, прокурора, секретаря судебного заседания. Аналогичное ограничение распространяется и на других лиц, которым может быть заявлен отвод, с той лишь разницей, что повторное участие последних в одном и том же процессуально-правовом качестве считается возможным, т.е. прокурор может повторно участвовать в качестве прокурора, эксперт — снова в качестве эксперта и т. д. Кроме того, лицо не имеет права участвовать в процессе в качестве эксперта, если этому препятствует служебная или иная зависимость от лиц, участвующих в деле, или представителей; если основанием к возбуждению данного дела послужили материалы ревизии, проведенной этим лицом; если обнаружится некомпетентность такого лица.
Отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Позднейшее заявление отвода допускается, лишь когда основание для него стало известным после начала рассмотрения дела (ст. 19 ГПК).
В случае заявления отвода суд выслушивает мнение всех лиц, участвующих в деле, а также заслушивает лицо, которому заявлен отвод, если оно желает дать объяснение. Вопрос об отводе одного судьи решается в совещательной комнате двумя другими судьями в отсутствие отводимого. При разногласии этих судей отвод считается удовлетворенным. Во всех остальных случаях заявление об отводе решается судом в полном составе. Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей.
- Приостановление производства по делу: сущность, основания, пра вовые последствия.
Приостановление производства по делу
Глава 17 ГПК
Приостановление производства по делу – временное прекращение процессуальных действий по гражданскому делу на неопределенный срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием к приостановлению.
Основания для приостановления производства делятся на обязательные и факультативные.
Обязательные – когда суд обязан приостановить производство по делу (ст. 215).
Факультативные – суд вправе приостановить производство по делу (ст. 216).
Вопрос о приостановлении производства по делу рассматривается, как правило, в судебном заседании. Суд выносит определение.
При этом приостанавливается течение процессуальных сроков.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием к приостановлению производства по делу возобновляется определением суда по ходатайству лица, участвующего в деле либо по инициативе суда.
- Прекращение производства по делу: сущность, основания, правовые последствия.
Прекращение производства по делу
Глава 18 ГПК
Прекращение производства по делу представляет собой вид окончания судопроизводства по конкретному делу ввиду установления отсутствия у заинтересованного лица права на судебную защиту либо ввиду прекращения спора после возбуждения производства по делу.
При прекращении производства по делу дело по существу не рассматривается и судебное решение не выносится.
Вопрос о прекращении производства решается в судебном заседании, в том числе, в предварительном.
Основания для прекращения производства перечислены в ст. 220 ГПК (мировое соглашение, отказ истца от иска).
О прекращении производства суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
Прекращение производства по делу препятствует повторному обращению в суд с тождественным заявлением (ст. 221).
- Оставление заявления без рассмотрения: сущность, основания, правовые последствия.
Оставление заявления без рассмотрения
Ст. 222 ГПК
Это вид окончания судопроизводства по делу без рассмотрения дела по существу и без вынесения судебного решения, не препятствующее повторному обращению в суд с тождественным заявлением.
Основания для оставления без рассмотрения перечислены в ст. 222 ГПК.
Вопрос об оставлении заявления без рассмотрения, как правило, решается в судебном заседании, в том числе, в предварительном, на стадии подготовки.
Заявление может быть оставлено без рассмотрения на любой стадии гражданского процесса, кроме 1.
Судья по ходатайству истца или ответчика вправе отменить свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах 7 или 8 ст. 222, если стороны представят доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности своевременно сообщить о них суду.
Заявление об отмене определения суда подается в суд, его вынесший. Срок на подачу заявления не установлен.
Заявление рассматривается в судебном заседании с извещением участников процесса, по итогам рассмотрения суд выносит определение либо об отказе в удовлетворении заявления либо об отмене своего определения об оставлении заявления без рассмотрения и возобновлении производства по делу.
Определение об отказе может быть обжаловано.
Также определение суда об оставлении заявления без рассмотрения может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию.
Вопрос об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах 7 и 8 ст. 222 может быть рассмотрен только в основном судебном заседании, не в предварительном.
- Протокол судебного заседания: содержание и значение. Порядок рассмотрения замечаний на протокол.
Протокол судебного заседания
Глава 21
Протокол судебного заседания – предусмотренный законом процессуальный документ, который является письменным доказательством проведенного судебного разбирательства по делу.
В протоколе закрепляются юридически значимые действия сторон и других участников процесса, доказательства по делу и акты осуществления судебной власти.
Протокол составляется по правилам ст. 229.
Протокол составляется в ходе судебного разбирательства, а также по отдельным процессуальным действиям (например, осмотр письменных и вещественных доказательств на стадии подготовки).
Протокол подписывается судьей, председательствующим по делу и секретарем судебного заседания.
Лица, участвующие в деле и их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение 5 дней со дня его подписания, подать замечание на протокол.
Замечание на протокол рассматривает судья, его подписавший.
При согласии с замечаниями судья удостоверяет их резолюцией.
При несогласии с замечаниями судья выносит мотивированное определение в течение 5 дней.
Замечания на протокол приобщаются к делу в любом случае.
Судебного заседания по замечаниям не проводится.
- Судебное решение: сущность, значение, виды.
В гражданском процессе суды 1 инстанции выносят судебные постановления в виде судебных приказов, решений и определений суда.
Постановление суда 1 инстанции, которым дело разрешается по существу заявленных требований выносится в форме решения.
Определение суда существа дела не затрагивает и выносится по отдельным процессуальным вопросам, связанным с движением дела.
Судебное решение является волевым актом государства. Вынося решение суд подтверждает определенное правоотношение, субъективные права и обязанности сторон или определенные факты.
Значение решения состоит в следующем:
1) решение суда является официальным документом, выражающим волю государства и принимаемым компетентным органом
2) оно вызывает последствия индивидуального характера
3) решение является предписанием суда, определяющим меру возможного и должного поведения для конкретных лиц
4) решение является формальным закреплением акта правоприменения
5) способ государственного принуждения
- Структура и содержание судебного решения. Требования, которым должно удовлетворять судебное решение.
Решение суда состоит из 4 частей (ст. 198):
1) вводная
2) описательная
3) мотивировочная
4) резолютивная
Решение суда должно соответствовать следующим требованиям (ст. 195):
1) законность, то есть нормам материального и процессуального права
2) обоснованность – означает, что выводы суда, изложенные в решении должны соответствовать установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам дела, подтвержденным проверенными судом доказательствами
3) мотивированность – означает, что в решении суд должен не только перечислить доказательства по делу, но и подробно их изложить и мотивировать, почему одни доказательства приняты судом во внимание, а другие нет
4) полнота – означает, что в решение судом должен быть дан ответ на все требования и возражения сторон
В решении должно быть отражено, что постановил суд по каждому исковому требованию, как по встречному иску, так и по первоначальному.
5) безусловность – означает, что решение суда должно быть окончательным и его действие не должно ставиться в зависимость от наступления или не наступления каких-либо условий
Решение суда изготавливается в письменной форме. Срок изготовления мотивированного решения не должен превышать 5 дней. Мировой судья обязан составить мотивированное решение по письменному заявлению лица, участвующего в деле (ст. 199).
- Немедленное исполнение решения: виды, основания.
- Законная сила судебного решения: сущность и правовые последствия. Порядок вступления решения в законную силу.
В соответствии со ст. 209 ГПК решение суда 1 инстанции вступает в законную силу по истечению месячного срока на апелляционное обжалование, если апелляционная жалоба не подана.
Если по делу подана апелляционная жалоба, решение вступает в законную силу в день вынесения судом апелляционной инстанции определения об оставлении решения без изменения и жалобы без удовлетворения.
Вступая в законную силу решение суда приобретает следующие свойства:
1) обязательность, то есть становится обязательным для всех органов, организаций и граждан на всей территории России
2) исключительность – вступившее в силу решение суда исключает возможность повторного рассмотрения тождественного дела
3) преюдициальность – факты, установленные вступившим в законную силу решением суда не надо доказывать вновь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица
4) исполнимость – возможность принудительного исполнения решения суда
Ст .211 ГПК предусмотрены решения, подлежащие немедленному исполнению. Обжалование таких решений в вышестоящую инстанцию не приостанавливает их исполнение.
В соответствии со ст. 212 ГПК суд вправе обратить к немедленному исполнению любое решение по просьбе истца, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение решения может оказаться невозможным.
Ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению должно быть мотивировано и подтверждено доказательствами.
Вопрос рассматривается в судебном заседании и отражается в решении суда или в определении.
- Определения суда первой инстанции: понятие, виды, особенности законной силы.
Определение суда 1 инстанции
Глава 20 ГПК
Определение суда — постановление, которое принимает суд 1 инстанции по всем вопросам, возникающим в связи с разбирательством гражданского дела. Определение суда существа дела не затрагивает.
Определения могут быть вынесены на любой стадии процесса.
Свойства определения суда:
1) обязательность для лиц, в отношении которых оно вынесено и для суда, его постановившего
2) исключительность об отказе в принятии искового заявления и о прекращении производства по делу
3) в случае, когда содержащееся в определении предписание нуждается в принудительном исполнении, определения наделяются свойством исполнимости (определение об обеспечении иска)
Определения не обладают свойством преюдициальности.
По способу вынесения определения делятся на:
1) устные, которые заносятся в протокол судебного заседания
2) в виде отдельного процессуального документа, такие, как правило, выносятся в совещательной комнате
Определение суда должно соответствовать требованиям ст. 224, 225 ГПК.
Определения можно классифицировать по субъекту, по стадиям процесса и т.д.
Особое место среди определений суда занимают частные определения. Они не разрешают процессуальных вопросов и носят сигнализационный характер.
Если в процессе разбирательства дела суд установит нарушение законности в деятельности организаций и их руководителей, он должен вынести частное определение, копию которого направить соответствующему должностному лицу для устранения обнаруженных недостатков.
Ответ на частное определение должен быть направлен в суд в течение месяца после его получения. При этом суд не обладает правом проверки исполнения.
Определения суда 1 инстанции могут быть обжалованы в течение 15 дней в вышестоящую инстанцию путем подачи частной жалобы.
- Устранение недостатков судебного решения судом, его вынесшим: основания и порядок.
Устранение недостатков судебного решения судом его вынесшим
По общему правилу ошибки, допущенные при вынесении решения судом 1 инстанции, могут быть исправлены судом вышестоящей инстанции.
Закон предусматривает несколько случаев, когда ошибки, допущенные при вынесении решения, могут быть исправлены судом, его вынесшим:
1) исправление описок и явных арифметических ошибок (ст. 200)
Исправление допускается по ходатайству лица, участвующего в деле или по инициативе суда. Проводится судебное заседание с извещением участников процесса. По итогам рассмотрения суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
2) разъяснение решения суда (ст. 202)
В случае неясности решения или способа и порядка его исполнения суд вправе разъяснить решение суда не изменяя его содержание. Разъяснение допускается по заявлению судебного пристава исполнителя либо лица, участвующего в деле, если решение не исполнено и не истек срок его исполнения.
Для разъяснения проводится судебное заседание с извещением участников процесса, суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
3) дополнительное решение (ст. 201)
Является способом исправления такого недостатка решения суда, как неполнота.
Дополнительное решение выносится в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 201 ГПК.
Проводится судебное заседание с извещением участников процесса, суд выносит дополнительное решение. Оно может быть обжаловано самостоятельно или с основным решением суда.
Дополнительное решение может быть вынесено до вступления в законную силу основного решения по делу.
4) индексация присужденных судом денежных сумм
Если с момента вступления решения суда в законную силу до момента исполнения прошел значительный срок, суд, рассмотревший дело по заявлению взыскателя или должника может произвести индексацию присужденных денежных сумм с использованием индексов инфляции, действующих в данной местности за период с момента вступления в законную силу решения до дня исполнения.
Заявление рассматривается в рамках прежнего дела. Проводится судебное заседание с извещением участников процесса и суд выносит определение.
- Заочное производство, основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Глава 22 ГПК
Заочное производство представляет собой установленный законом порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела в отсутствии ответчика.
Заочным может быть только исковое производство.
Рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно при соблюдении следующих условий:
1) ответчик извещен о дате рассмотрения дела надлежащим образом (глава 10)
2) ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин
3) ответчик не просил о рассмотрении дела в его отсутствии
4) если в деле участвует несколько ответчиков, то все они не явились
5) истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства
6) истец не увеличил размер исковых требований, не изменил предмет или основание иска
- Заочное решение: сущность и порядок его обжалования.
О рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит определение, как правило, устное и оно заносится в протокол судебного заседания.
В решении суда также должно быть указано, почему дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Судебное заседание в заочном производстве проводится по общим правилам процесса (глава 15).
Как правило, суд исследует доказательства, представленные только истцом.
Решение суда выносится по общим правилам. Оно называется заочным и должно соответствовать требованиям статей 198, 235 ГПК.
Законом предусмотрено 2 способа обжалования заочного решения:
1) ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение заявление об его отмене.
Заявление может быть подано в течение 7 дней со дня получения копий заочного решения ответчиком.
Заявление должно соответствовать ст. 238. Оно рассматривается в судебном заседании с извещением участников процесса. По итогам рассмотрения суд выносит определение либо об отмене заочного решения и возобновлении производства по делу либо об отказе в отмене заочного решения.
Оба определения не обжалуются.
2) заочное решение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию сторонами в месячный срок (ст. 237)
Заочное решение подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвано уважительными причинами и при этом ответчик представляет суду новые доказательства и ссылается на новые обстоятельства дела, которые могут повлиять на решение суда.
Заочное решение может быть вынесено только один раз.
- Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов.
Судопроизводство по делам об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части
Глава 24 ГПК, Пленум ВС РФ от 29 ноября 2007 года №48
Правом подачи заявления обладают:
— гражданин или организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным актом нарушаются их права и свободы
— прокурор
— президент РФ
— правительство РФ
— законодательный орган субъекта РФ
— высшее должностное лицо субъекта РФ
— орган МСУ
— глава муниципального образования, считающая, что принятым нормативным актом нарушена их компетенция
Судам подведомственны дела об оспаривании полностью или в части нормативных правовых актов ниже уровня ФЗ. По основаниям их противоречия иному, кроме К РФ нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
При этом следует иметь ввиду, что судам неподведомственны дела об оспаривании Конституций и Уставов субъектов РФ, если такие суды в субъекте созданы.
По данным делам применяются правила родовой подсудности (ст. 23, 24, 26,27) и ФКЗ «О военных судах».
Мировые судьи не рассматривают данные дела. Данная подсудность не может меняться по соглашению сторон.
Заявление по данным делам, подсудным районному суду подается по месту нахождения органа или должностного лица, принявших нормативный акт.
Прокурор в случае подачи в суд заявления об оспаривании нормативного акта пользуется правами заявителя, он дает объяснения по делу и с заключение не выступает.
Если прокурор не подавал заявление, а участвует в деле в силу указаний закона, то он участвует в судебном заседании с правами лица, участвующего в деле и дает заключение после исследования всех доказательств по делу.
Заявление об оспаривании НПА или его части должно соответствовать ст. 131, 132, 251. В заявлении должно быть указано, какие права и свободы заявителя нарушаются названным актом, в том числе, в чем заключается угроза нарушения прав и свобод, каким средством СМИ и когда был опубликован акт и какому нормативному акту не соответствует оспариваемый НПА.
К заявлению прилагается копия акта, документ об уплате гос. пошлины, копия заявления, доверенность представителя.
Заявление может быть оставлено без движения по правилам ст. 136 либо возвращено заявителю по правилам ст. 247.
По данным делам не предусмотрен досудебный порядок рассмотрения заявления.
В принятии заявления может быть отказано по основаниям, предусмотренным ст. 134 и 251 за неподведомственностью, а также если действия нормативного акта не затрагивают права и свободы заявителя, либо в заявлении оспаривается проект нормативного акта либо недействующий нормативный акт.
Подача в суд заявления не приостанавливает действие НПА.
Дело рассматривается судом в течение 1 месяца, а ВС РФ 3 месяца.
Обязанность доказывания законности НПА возлагается на орган или должностное лицо, которые его приняли.
По данным делам суд вправе истребовать доказательства по собственной инициативе.
При рассмотрении дела по существу суд выясняет следующие обстоятельства:
— полномочия органа или должностного лица на издание нормативного акта
— форму, в которой должен приниматься нормативный акт
— правила введения нормативного акта в действие и правила его опубликования
Официальным опубликованием нормативно-правового акта считается публикация его полного текста на гос. языке РФ в том СМИ, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию нормативных актов, принятых данным органом или должностным лицом.
При проверке соблюдения порядка гос. регистрации нормативного акта выясняется, имеется ли решение о гос. регистрации и принято ли оно уполномоченным органом в установленном порядке.
Содержание оспариваемого нормативного акта или его части должно быть определенным.
Лица, обратившиеся в суд с заявлением вправе от него отказаться, но это не влечет в обязательном порядке прекращение производства по делу, так как данный отказ для суда необязателен.
По данным делам не заключается мировое соглашение.
Установив, что оспариваемый нормативный акт или его часть противоречат нормативному акту, имеющему большую юридическую силу суд признает нормативный акт или его часть недействующим со дня принятия либо со дня, указанного судом. Например, со дня, когда оспариваемый нормативный акт вошел в противоречие с нормативный актом, имеющим большую юр. силу.
Решение суда после вступления в законную силу должно быть опубликовано в том СМИ, где был опубликован оспариваемый акт.
- Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий, бездействий органов гос. власти, МСУ, должностных лиц гос. и муниципальных служащих
Граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий, бездействий органов гос. власти, МСУ, должностных лиц гос. и муниципальных служащих, в результате которых были нарушены их права и свободы или созданы препятствия по осуществлению прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-то обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К решениям относятся акты соответствующих органов и должностных лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающие правовые последствия для конкретных граждан или организаций.
Решение может быть письменным или устным.
К действиям относится властнее волеизъявление, которое не обличено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
К бездействиям относится невыполнение органом или должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.
По правилам главы 25 ГПК могут быть оспорены решения, действия, бездействия федеральных органов власти, органов гос. власти субъектов РФ, органов МСУ, должностных лиц (к ним относятся лица, которые постоянно, временно или по специальному полномочию выступают от имени соответствующего органа, принявшего оспариваемые решения либо совершившего действие, бездействие, имеющих обязательных характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от данного должностного лица).
По правилам главы 25 также рассматриваются дела об оспаривании решений, действий, бездействия юр. лиц и ИП, совершенные ими при осуществлении переданных им в установленном порядке государственно властных полномочий.
Суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий, бездействий, связанные с применением УК, УПК и КоАП.
В тоже время судам подсудны жалобы лиц, содержащихся под стражей на решения администрации изоляторов, исправительных учреждений, связанные с условиями содержания под стражей, с применением дисциплинарных взысканий.
Не оспариваются по правилам главы 25 решения действия, бездействия органов управления организацией, общественным объединением, политической партией и их руководителей.
Для данных дел действует правило родовой подсудности, которая не может быть изменена соглашением сторон (ст. 24 – 27 ГПК).
Мировые судьи не рассматривают данные дела.
В качестве заявителей по таким делам могут выступать граждане, организации, должностные лица и гос. органы, оспаривающие обязательные для исполнения ими решения, действия, бездействия, не связанные с осуществлением заявителей властных полномочий. Например, орган МСУ оспаривает в суде отказ от гос. регистрации Устава муниципального образования.
Прокурор вправе обращаться с заявлениями по данной категории дел.
Заявление подается в суд по месту нахождения соответствующего органа или должностного лица, чьи решения, действия, бездействия оспариваются.
Если заявителем является гражданин, то он вправе подавать заявление по своему месту жительства.
Заявление должно соответствовать требованиям ст. 131 и 247, 254 ГПК.
К заявлению должны быть приложены доказательства, подтверждающие факт принятия оспариваемого решения либо совершение оспариваемого действия или бездействия.
Заявление может быть оставлено без движения по правилам ст. 136, а также в принятии может быть отказано по правилам ст. 134, 248.
Если оспариваемое решение, действие, бездействие уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод, дело подлежит рассмотрению по существу для установления фактов действительно ли были устранены в полном объеме нарушения прав и свобод заявителя.
- Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства (общая характеристика).
Особое производство представляет собой особый процессуальный порядок рассмотрения дел, в которых отсутствует материально-правовой спор между заинтересованными лицами.
Участниками особого производства являются заявители и заинтересованные лица.
Прокурор участвует в делах особого производства в силу указания закона.
В особом производстве рассматриваются дела, перечисленные в статье 262 ГПК.
Данная группа дел рассматривается судьей единолично, как правило, дело рассматривается по месту жительства заявителя. Дело проходит те же стадии, что и исковом производстве.
Судебное доказывание и судебное разбирательство в особом производстве проводятся по общим правилам процесса.
В качестве заинтересованных лиц выступают участники процесса, на субъективные права и обязанности которых может повлиять решение суда.
Заявителями выступают лица, юридически заинтересованы в установлении какого-либо факта или правового состояния.
Решения суда по данным делам выносятся и обжалуются по общим правилам.
Если при решении вопроса о принятии заявления или рассмотрения дела по существу в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, который подлежит рассмотрению в ином судебном порядке (в Арбитражном суде) судья обязан отказать в принятии такого заявления либо прекратить производство по делу (ст. 134, 220).
Если будет установлен спор о праве подведомственной суду общей юрисдикции, то суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъясняет заявителю и заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ст. 263).
- Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Установление фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого производства имеет место в случаях невозможности подтвердить какой-либо факт, порождающий юридические последствия во внесудебном порядке.
Перечень фактов, которые вправе установить суд в ст. 264 ГПК.
Суд вправе принимать к производству заявление об установлении юридических фактов, если они согласно закону влекут за собой возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав для граждан и организаций.
Установление факта не должно быть связано с разрешением спора о праве.
Заявление об установлении юридического факта суд принимает только в случае, если заявитель не имеет возможности получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие факт либо при невозможности восстановить утраченный документ.
Суд устанавливает юридические факты, если законом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления.
Данная категория дел рассматривается судом единолично.
Заявление об установлении юридического факта должно соответствовать ст. 131, 132и 267 ГПК и должно содержать указания на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт.
Заявление подается в суд по месту жительства заявителя.
Заявление об установлении факта пользования и владения недвижимым имуществом подается в суд по месту нахождения недвижимости.
В принятии заявления может быть отказано либо дело может быть прекращено, если суд установит, что установление юридического факта не влечет для заявителя правовых последствий.
Рассмотрение дела проходит те де стадии, что и исковом производстве.
Судебное разбирательство проводится по общим правилам процесса (глава 15). В судебном заседании суд выясняет следующие обстоятельства:
— имел ли место действительности факт, об установлении которого просит заявитель
— имеет ли он юридическое значение для заявителя
— имеются ли условия, при которых допустимо установление факта
Решения по данным делам выносятся по общим правилам (ст. 198).
Одновременно с установлением факта не могут быть рассмотрены исковые требования.
Исполнительный лист по данным делам не выписывается. Решения суда по заявлению об установлению факта является документом, подтверждающим факт и в необходимых случаях является основанием для его регистрации.
- Производство по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка.
При существующей социальной действительности в стране усыновление или удочерение ребенка является актуальным вопросом. Гражданин, желающий усыновить или удочерить ребенка, должен обратиться с заявлением в районный суд по местожительству или по местонахождению усыновляемого ребенка. Если гражданин, пожелавший усыновить или удочерить ребенка, не является гражданином РФ или постоянно проживает за ее пределами (а также лица без гражданства имеют право усыновить или удочерить ребенка), то он должен подать заявление в верховный суд республики, краевой, областной суд или суд города федерального значения по местожительству или по местонахождению усыновляемого ребенка.
Заявление об усыновлении должно содержать (ст. 270 ГПК РФ):
1) фамилию, имя, отчество усыновителей (усыновителя), их местожительство;
2) фамилию, имя, отчество и дату рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
4) просьбу об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до 1 года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.
К заявлению об усыновлении должны прилагаться следующие документы (ст. 271 ГПК РФ):
1) копия свидетельства о рождении усыновителя – при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3) при усыновлении ребенка одним из супругов – согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
8) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства – государства, в котором эти лица имеют постоянное местожительство), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;
9) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства;
10) если это требуется в соответствии с нормами права иностранного государства и (или) международным договором РФ, – согласие самого ребенка на усыновление.
После принятия судом заявления к производству и вынесении определения о возбуждении производства по делу суд приступает ко второй стадии гражданского процесса – подготовке дела к судебному разбирательству. В данном виде производства эта стадия имеет большое значение. Именно на данной стадии суд привлекает и обязывает органы опеки и попечительства представить в суд заключение о соответствии усыновления интересам ребенка. При представлении заключения в суд органы опеки и попечительства должны представить также ряд иных документов (ч. 2 ст. 272 ГПК РФ):
1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по местожительству или местонахождению усыновляемого ребенка либо по местожительству усыновителей (усыновителя);
2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка;
4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);
5) согласие родителей ребенка на его усыновление при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста 16 лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей – согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных ст. 130 Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (СК РФ).
В свою очередь, ст. 130 СК РФ устанавливает, что не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими, признаны судом недееспособными, лишены судом родительских прав, по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания;
6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
7) при усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, – документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и местожительства этих родственников.
Дела об усыновлении или удочерении ребенка проводятся в закрытом судебном заседании при обязательном участии представителей органа опеки и попечительства, прокурора, который приглашается для дачи заключения, а также самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет. После рассмотрения и разрешения дела по существу суд удовлетворяет либо отказывает в просьбе об усыновлении или удочерении ребенка. При удовлетворении просьбы об усыновлении или удочерении ребенка суд выносит судебное решение, в котором подробно описывает, кто является родителями ребенка и с какого момента, а также все данные, необходимые для государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Копия решения суда об усыновлении или удочерении ребенка в течение 3 дней направляется в органы записи актов гражданского состояния для соответствующей государственной регистрации. Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления или удочерения ребенка осуществляются в порядке и по правилам искового производства (ст. 275 ГПК РФ).
Хотелось бы обратить внимание на отсутствие контроля со стороны государства дальнейшей судьбы детей, усыновленных согласно требованиям ГПК РФ. Государство не контролирует процесс воспитания усыновленных детей, не имеет представления о дальнейшем их развитии. На практике складывается именно эта ситуация. Многие граждане усыновляют детей для поправления своего материального положения. Этот вопрос как-то необходимо прорабатывать на уровне государства и устанавливать ограничения в усыновлении. Учреждения, где содержатся дети до усыновления, мало обеспечиваются со стороны государства, и соответственно они вынуждены отдавать детей, закрывая глаза на некоторые нюансы (например, на не совсем адекватное поведение усыновителя и т. д.).
- Рассмотрение дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим.
. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
Глава 30 ГПК
Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года мо месту его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Если сведения отсутствуют в течение 5 лет, то гражданин может быть объявлен умершим.
Если гражданин пропал безвести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то он может быть объявлен умершим, если сведения отсутствуют в течение 6 месяцев.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший безвести в связи с военными действиями может быть объявлен судом умершим не раннее, чем по истечению 2-х лет со дня окончания военных действий.
В предмет доказывания по данной категории дел входят следующие обстоятельства:
1) безвестное отсутствие гражданина в месте его жительства
2) отсутствие в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение установленных законом сроков
Течение сроков начинается со дня получения последних сведений о гражданине. Если невозможно установить этот день, то началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невозможности установить месяц – 1 января следующего года.
3)наличие правовой заинтересованности заявителя и наличие материально-правовых отношений между заявителем и отсутствующим гражданином
С заявлением вправе обратиться любые заинтересованные лица в зависимости от цели обращения.
Заявление подается в суд по месту жительства заявителя или месту нахождения, если это юридическое лицо.
Заявление должно соответствовать требованиям статей 131, 132, 277 ГПК. В заявление обязательно указывается цель обращения и излагаются обстоятельства, подтверждающие отсутствие гражданина либо его предполагаемую гибель.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья вправе предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом отсутствующего гражданина, о чем выносит определение.
Дело рассматривается судьей единолично с обязательным участием прокурора.
В качестве доказательств по делу фигурируют сведения с места жительства, работы, учебы гражданина, предполагаемых мест его пребывания, а также исследуется розыскное дело.
Дело рассматривается по общим правилам процесса (глава 15). Решение также выносится по общим правилам.
Решение суда о признание гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым заключен договор доверительного управления имуществом.
Решение суда об объявлении гражданина умершим является основанием для внесения органами ЗАГСа записи о смерти, для чего решение суда направляется в обязательном порядке в ЗАГС.
Днем смерти гражданина является день вступления решения суда в законную силу либо день, указанный в самом решении.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина после вынесения решения, суд по заявлению заинтересованного лица либо самого гражданина возобновляет производство по делу и выносит новое решение, которым отменяет старое.
Новое решение является основанием для отмены управления имуществом и для аннулирования актовой записи о смерти.
- Рассмотрение дел о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
Ограничение дееспособности гражданина, признание недееспособным
Глава 31
Дееспособность гражданина может быть ограничена по решению суда в случае, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и в следствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение.
Если гражданин в следствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, он может быть признан судом недееспособным.
Под ограничением дееспособности понимается лишение судом гражданина права производить бес согласия попечителя следующие действия:
— дарить
— продавать
— завещать
— обменивать
— покупать имущество, а также совершать иные сделки по распоряжению имуществом, кроме мелко бытовых, самому получать зарплату и иные доходы.
Злоупотребление спиртными напитками и наркотическими веществами, дающими основание для ограничения дееспособности является такое чрезмерное их потребление и систематическое, которое находится в противоречии с интересами семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое материальное положение.
Наличие у других членов семьи заработка и иных доходов не является основанием для отказа в ограничении дееспособности гражданина, если семья не получает от него необходимых средств и вынуждена его полностью или частично содержать.
Обратиться в суд с заявлением о признании гражданина ограничено дееспособным или недееспособным могут следующие лица:
— члены семьи, которые проживают с ним и ведут общее хозяйство; члены семьи, проживающие отдельно не вправе подавать заявление.
Возбудить дело о признании гражданина недееспособным имеют право близкие родственники, независимо от совместного проживания.
— орган опеки и попечительства
— психиатрические или психоневрологические учреждения
Дело об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет право самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено только на основании заявления родителей, усыновителей или органа опеки и попечительства.
По данной категории дел заявление подается в суд по месту жительства гражданина, которого ограничивают в дееспособности либо по месту нахождения мед. учреждения, куда он помещен.
Заявление должно соответствовать ст. 131, 132 и 282 ГПК.
Если ставится вопрос о признании гражданина недееспособным, в обязательном порядке проводится судебно психиатрическая экспертиза, о чем суд выносит определение, возможно проведение ее принудительно.
В качестве доказательств, подтверждающих обстоятельства злоупотребления гражданина спиртными напитками, наркотическими веществами и характеризующими материальное положение семьи могут быть использованы свидетельские показания, медицинские документы, акты полиции, решения суда, документы о доходах семьи, о количестве членов семьи и другие материалы.
Дело рассматривается судьей единолично с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Гражданин, в отношении которого подано заявление вызывается в судебное заседание в зависимости от медицинского заключения. Возможно проведение судебного заседания в медицинском учреждении.
Орган опеки и попечительства дает заключение по делу.
Если в ходе судебного разбирательства совершеннолетние члены семьи будут возражать против ограничения дееспособности гражданина, суд вправе прекратить производство по делу, если заявление поддержат все заявители.
Отказ заявителя от своих требований не лишает возможности повторного обращения в суд с таким же заявлением.
Если судом будет установлено, что заявителем, членом семьи гражданина было подано заведомо ложное заявление, то суд может возложить на заявителя все судебные расходы по делу.
Судебное разбирательство проводится по общим правилам.
Решение суда также по общим правилам (ст. 198).
Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности является основанием для назначения его попечителя, а при признании недееспособным опекунам. Названных лиц назначает орган опеки.
Отмена судом ограничения дееспособности гражданина возможна при наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращении гражданина злоупотреблением спиртным напитками и наркотическими веществами либо в случае, когда семья гражданина перестала существовать.
Заявление о восстановлении дееспособности или об отмене ограничения дееспособности может быть подано самим гражданином либо его представителем, членами его семьи, органом опеки и попечительства или медицинским учреждением. Проводится экспертиза при восстановлении дееспособности.
Новое решение является основанием для отмены опеки или попечительства.
- Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.
. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
Глава 37
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении вправе подать это заявление в районный суд по месту нахождения нотариального органа (нотариусом или должностного лица местной администрации поселения или иного должностного лица).
В соответствии со ст. 48 основ законодательства РФ о нотариате в совершении нотариального действия может быть отказано в следующих случаях:
1) если нотариальное действие противоречит закону
2) если за совершением нотариального действия обратилось недееспособное лицо
3) если действие подлежит совершению другим нотариусом
4) если сделка, совершаемая от имени юридического лица не соответствует целям, указанным в уставе
5) если документы, представленные нотариусу либо сделка, по поводу которой обратились не соответствует закону
В случае отказа в совершении нотариального действия нотариус выносит мотивированное постановление по просьбе обратившегося к нему лица.
Заявление подается в суд в 10-дневный срок со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе от его совершения.
Заявление должно соответствовать ст. 131, 132 ГПК.
Рассмотрение дела проводится по общим правилам процесса (глава 15).
В порядке рассмотрения данного заявления осуществляется прямой судебный контроль за деятельностью нотариальных органов.
Решение суда должно соответствовать ст. 198 ГПК. В случае признания действий нотариуса незаконными, суд отменяет совершенное нотариальное действие либо обязывает совершить нотариальное действие, в котором было отказано.
- Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о продлении срока принуди тельной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством.
1.Порядок подачи заявления о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации
2.Рассмотрение судом заявлений о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации
3.Принудительное психиатрическое освидетельствование
- Заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин. К заявлению, в котором должны быть указаны предусмотренные федеральным законом основания для принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрический стационар прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в стационаре.
Заявление о принудительной госпитализации гражданина подается в течение 48 часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар.
Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар.
- Заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продлении срока принуди тельной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, судья рассматривает в течение 5 дней со дня возбуждения дела. Судебное заседание проводится в помещении суда или психиатрического стационара.
Гражданин имеет право лично участвовать в судебном заседании. В случае если по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании, заявление рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.
Дело рассматривается с участием прокурора, представителя психиатрического стационара, подавшего в суд заявление, и представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или продлении срока его принудительной госпитализации.
- Заявление врача-психиатра о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина подается в суд по месту жительства гражданина. К заявлению прилагаются мотивированное заключение врача-психиатра о необходимости такого освидетельствования и другие имеющиеся материалы. В течение 3-х дней со дня подачи заявления судья единолично рассматривает его и принимает решение о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина или об отказе в нем.
- Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно ст. 225 Гражданского кодекса бесхозяйным признается имущество, которое не имеет собственника или собственник которого не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В административном порядке признаются бесхозяйными: находка (ст. 227 Гражданского кодекса), безнадзорные животные (ст. 230 Гражданского кодекса), клад.
Предметом рассмотрения могут быть движимые и недвижимые вещи.
Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или нахождения заявителя.
Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Заявление подается по истечении 1 года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет, если не будет заявлено о правах на вещь.
В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.
В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано: кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет; документы, свидетельствующие об отсутствии собственника.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья принимает меры к выяснению собственника имущества.
Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном законом порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Признание имущества бесхозяйным не лишает собственника возможности защиты своих прав в исковом порядке.
- Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам.
Вызывное производство направлено на восстановление прав по утраченным или пришедшим в негодность и потерявшим вследствие этого силу ценным бумагам на предъявителя (например, сберегательным книжкам на предъявителя), а также ордерным ценным бумагам (ст. 148 Гражданского процессуального кодекса).
Ценная бумага на предъявителя — это документ, по которому любое лицо может потребовать реализации выраженных в ней прав. Соответственно потеря ценной бумаги влечет потерю этих прав.
Согласно ч. 1 ст. 294 Гражданского процессуального кодекса лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (далее — документ), в случаях, указанных в законе, может просить суд о признании его недействительным и о восстановлении прав по утраченному документу.
Заявление подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ (кредитного учреждения).
В заявлении должны быть указаны: признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, обстоятельства, при которых был утрачен документ.
После принятия заявления судья выносит определение о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи и выдачи. Копия определения направляется в учреждение, выдавшее документ.
В определении также содержится предложение держателю утраченного документа в течение 3 месяцев со дня опубликования объявления об утрате ценной бумаги подать в суд заявление о своих правах на этот документ.
Если держатель документа до истечения указанного срока подает заявление о свих правах на документ, суд оставляет заявление без рассмотрения и устанавливает срок (не свыше 2 месяцев), в течение которого учреждению, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выплаты.
Спор о праве на ценную бумагу заинтересованных лиц решается в общеисковом порядке.
Если в течение указанного в публикации срока от держателя документа не поступит заявление в суд, дело о восстановлении по документу рассматривается по существу. При удовлетворении просьбы заявителя суд выносит решение о признании утраченного документа недействительным. Он служит основанием для выдачи заявителю вклада или иного документа взамен старого, признанного недействительным.
- Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.
Глава 36 ГПК
Актами гражданского состояния являются события и действия, подлежащие в целях защиты субъективных прав и интересов граждан, интересов государства и общества государственной регистрации в органах ЗАГСа.
Названные акты индивидуализируют гражданина, как субъекта права и способны самостоятельно или после их регистрации повлечь за собой определенные юридические последствия.
Запись актов гражданского состояния – это письменный официальный документ, являющийся результатом индивидуального акта применения права, составленный в предусмотренном законом порядке должностным лицом ЗАГСа и содержащий информацию об акте гражданского состояния и регистрации данного акта.
Необходимость исправления актовой записи вызывает обстоятельства, которые вносят изменения в гражданское состояние лица либо неточности и ошибки, допущенные при регистрации актов гражданского состояния.
Заявление о внесении исправлений в актовую запись подается в районный или городской ЗАГС по месту жительства заявителя.
К заявлению должно быть приложено свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, подлежащее замене.
В случае отсутствия записи в отделе ЗАГСа либо в архиве по месту первоначальной регистрации запись может быть изменена только после восстановления утраченной актовой записи.
В случае отказа органа ЗАГСа от внесения изменений в актовую запись заявителю выдается письменное заключение. Причинами отказа могут быть объективная невозможность внесения исправлений либо ошибка должностных лиц ЗАГСа.
Заявление после этого может быть подано в суд по месту жительства заявителя.
Данное дело подсудно районному суду и рассматривается в порядке особого производства.
Для принятия заявления необходимо наличие 2 условий: отсутствие спора о праве, отказ органов ЗАГСа в исправлении актовой записи.
Если будет установлено наличие спора о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет право разрешить спор в порядке искового производства.
Заявление должно соответствовать требованиям ст. 131, 132, 308 ГПК.
В заявлении должны содержаться сведения о том, в какую актовую запись и какие исправления просит внести заявитель, а также какими доказательствами подтверждается неправильность записи.
К заявлению прилагаются копия соответствующего свидетельства, заключение органов ЗАГСа и иные документы.
С заявлением в суд могут обращаться заинтересованные лица и прокурор.
Заинтересованными лицами могут быть:
— сами граждане, владельцы неправильного документа
— наследники
— родители, усыновители и попечители
Рассмотрение дела проходит те же стадии, что и исковом производстве.
Судебное разбирательство проводится по общим правилам процесса (глава 15). Решение суда также выносится по общим правилам. В резолютивной части решения должно быть указано, какая актовая запись является неправильной, каким органом она произведена, в отношении каких лиц она составлена и какие исправления в нее следует внести.
Решение суда служит основанием для внесения изменений или исправлений в актовую запись.
- Восстановление утраченного судебного производства.
Восстановление утраченного судебного производства
Глава 38
Восстановление утраченного полностью или в части судебного производства по гражданскому делу, оконченного вынесением решения или определения о прекращении производства по делу осуществляется районным судом, вынесшим судебный акт и рассматривается по правилам особого производства.
Заявление о восстановлении утраченного судебного производства может быть подано только лицом, участвующем в деле.
Заявление должно соответствовать ст. 131, 132 и 314 ГПК.
В заявлении должно быть подробно указано о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение или производство по делу было прекращено, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто были иные лица, участвующие в деле, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, восстановление каких документов заявитель считает целесообразным и для какой цели необходимо их восстановление.
К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы.
Суд вправе оставить заявление без движения, если заявителем не будет указана цель обращения, а также если восстановление утраченного производства не связано с защитой прав и интересов заявителя.
Суд оставляет заявление без движения до указания соответствующей цели. В зависимости от указанной цели дело может быть рассмотрено либо оставлено без рассмотрения.
Судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу восстановлению не подлежит, так как может быть подан новый иск.
При новом рассмотрении дела могут быть использованы сохранившиеся документы.
По данной категории дел судебные расходы не взимаются, за исключением случаев подачи заведомо ложного заявления.
Дело рассматривается по общим правилам процесса (глава 15). В ходе судебного разбирательства суд опрашивает лиц, участвующих в деле, судей, рассмотревших дело и при необходимости лиц, исполнявших решение суда.
Решение суда или определение о прекращении производства по делу подлежат восстановлению, если будет установлено, что они выносились судом. При недостаточности собранных материалов, подтверждающих вынесение судебных актов суд своим определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и суд разъясняет лицам, участвующим в деле право предъявить иск в общем порядке.
Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного производства не ограничено сроком его хранения. Если восстановление утраченного производства необходимо для его исполнения, то срок рассмотрения дела ограничен сроком предъявления исполнительного листа к исполнению (3 года). Если названный срок истек на момент рассмотрения дела, то производство по делу прекращается, если срок не восстановлен.
Судебные акты по данным делам обжалуются в общем порядке.
- Сущность и значение стадии апелляционного обжалования. Право на подачу апелляционных жалобы, представления и условия его реализации.
Право апелляционного обжалования представляет собой право на возбуждение апелляционного производства по проверке законности и обоснованности решения суда 1 инстанции, не вступившего в законную силу.
Апелляционная жалоба подается в суд апелляционной инстанцией через суд, вынесший решение по делу. Жалоба подается в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Прокурор, участвующий в деле может принести апелляционное представление.
Прокурором, участвующем в деле является прокурор, который обратился в суд 1 инстанции с заявлением в защиту прав и интересов другого лица или вступил в процесс для дачи заключения по делу, если его участие предусмотрено законом.
При этом прокурор обладает правом принесения апелляционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда 1 инстанции.
Прокурор вправе принести представление и в том случае, если он не был привлечен судом к участию в деле, в котором его участие обязательно в силу закона.
Объектом права апелляционного обжалования является не вступившее в силу решение суда полностью или в части.
Субъектами права апелляционного обжалования являются лица, участвующие в деле, прокурор, а также лица, которые не были привлечены к участию в деле, но вопрос о правах и обязанности которых был разрешен судом.
Такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной или резолютивной частях решения суда.
Правом апелляционного обжалования обладают также правопреемники лиц, участвующих в деле, независимо от личного участия в судебном заседании.
Гражданин, признанный недееспособным вправе лично или через представителей обжаловать решение суда о признании его недееспособным.
Вопрос о возможности его личного участия в апелляции решается с учетом состояния здоровья.
Жалоба, поданная по истечению месячного срока возвращается судьей 1 инстанции заявителю, если не было подано ходатайство о восстановлении срока либо в его восстановлении было отказано.
Течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы или представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда и оканчивается в соответствующее число следующего месяца.
Ст. 261 ГПК установлен сокращенный срок подачи апелляционных жалоб на судебные акты по делам о защите избирательных прав, вынесенным в период избирательных компаний. Срок составляет 5 дней со дня принятия судебного акта.
Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования вправе обратиться в суд, вынесший решение с ходатайством о восстановлении пропущенного срока. К ходатайству должны быть приложены уважительности причин пропуска срока. К уважительным могут быть отнесены следующие:
— обстоятельства, связанные с личность лица, подающего апелляционную жалобу (болезнь, неграмотность)
— получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании при вынесении решения копии решения суда по истечение срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения срока обжалования не достаточно для ознакомления с материалами дела или составления апелляционной жалобы
— в случае не разъяснения судом 1 инстанции порядка и срока обжалования решения суда
— при несоблюдении судом сроков изготовления мотивированного решения или срока высылки решения суда лицам, отсутствовавшим в судебном заседании, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи апелляционной жалобы
Вопрос о восстановлении срока рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле суд выносит определение.
Пропуск срока прокурором не лишает лицо, в интересах которого прокурор обращался в суд с заявлением права самостоятельной подачи апелляционной жалобы и ходатайства о восстановлении срока.
Судами апелляционной инстанции являются для мировых судей районные суды, для районных — суды субъектов РФ, для судов субъектов РФ – судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда и для Верховного Суда РФ – апелляционная коллегия ВС РФ.
Апелляционная жалоба подается в письменной форме и должна соответствовать ст. 322 ГПК.
В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные в суде 1 инстанции.
Жалоба подписывается лицом, ее подающим.
Представитель вправе подписать и подать апелляционную жалобу при наличии соответствующих полномочий.
Апелляционная жалоба и приложенные к ней документы подаются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
При решении вопроса о принятии апелляционной жалобы суд 1 инстанции проверяет следующие обстоятельства:
— подлежит ли судебный акт апелляционному обжалованию
— обладает ли заявитель правом апелляционного обжалования
— соблюден ли срок на подачу жалобы
— соответствует ли апелляционная жалоба требованиям закона
— приложена ли доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя
— подписана ли апелляционная жалоба
— соответствует ли число копий апелляционной жалобы числу лиц, участвующих в деле
— оплачена ли жалоба гос. пошлиной
Если апелляционная жалоба не соответствует требованиям закона (ст. 322) и не оплачена гос. пошлиной, судья оставляет ее без движения и предоставляет срок для исправления недостатков (ст. 323 ГПК).
Апелляционная жалоба может быть возвращена заявителю по основаниям, указанным в ст. 324 определением суда.
В соответствии со ст. 325 после получения апелляционной жалобы суд 1 инстанции должен направить ее копии лицам, участвующим в деле и разъяснить им право представить в суд возражения на апелляционную жалобу с представлением подтверждающих документов.
Возражения на апелляционную жалобу гос. пошлиной не оплачиваются и представляются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
По истечению срока апелляционного обжалования суд 1 инстанции направляет дело с апелляционной жалобой и возражениями на нее в апелляцию.
- Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дел по апелляционной жалобе (представлению). Права суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления.
Судья апелляционной инстанции после поступления дела с апелляционной жалобой принимает жалобу к производству и проводит подготовку дела к судебному разбирательству, о чем выносится определение.
В определении указываются действия, которые следует совершить суду и лицам, участвующим в деле в ходе подготовки и срок совершения этих действий.
Если судом 1 инстанции до направления дела в апелляцию не были исправлены описки, арифметические ошибки или не было вынесено дополнительное решение, когда это необходимо, суд апелляционной инстанции возвращает дело в 1 инстанцию для совершения указанных процессуальных действий.
Все апелляционные жалобы, поданные на одно решение суда должны рассматриваться в одном судебном заседании апелляционной инстанции.
Лицо, подавшее жалобу вправе отказаться от нее до вынесения апелляционного определения. В этом случае суд выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение суда не было обжаловано другими лицами.
Производство в апелляции ведется по правилам судопроизводства в суде 1 инстанции. При этом судья повторно рассматривает и разрешает дело, а также проверяет законность и обоснованность решения суда 1 инстанции.
В апелляции не действуют правила изменения предмета или основания иска, предъявление встречного иска, замены ненадлежащего ответчика, привлечение третьих лиц, соединение и разъединение требований.
Дело рассматривается в пределах требований жалобы. При этом суд в целях соблюдения законности вправе пересмотреть судебный акт в полном объеме.
В обязательном порядке проверяется соблюдение судом 1 инстанции процессуальных норм при вынесении решения.
Новые доказательства могут быть представлены в апелляционную инстанцию лицами, участвующими в деле только в случае обоснования того, что их невозможно было представить в суд 1 инстанции по независящим от заявителя причинам.
О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.
К причинам невозможности представления доказательств в суд 1 инстанции относится:
— необоснованное отклонение судом 1 инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле об истребовании, приобщении к делу, исследовании письменных доказательств либо о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении судебного поручения
— принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска по причине пропуска срока исковой давности без исследования фактических обстоятельств дела
Новые доказательства не могут быть приняты апелляцией, если будет установлено, что заявитель не представил их в суд 1 инстанции вследствие злоупотребления процессуальными правами.
Если судом 1 инстанции при рассмотрении дела были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд апелляционной инстанции вправе поставить вопрос о представлении дополнительных доказательств и по ходатайству заинтересованных лиц оказывает помощь в их истребовании.
Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, если они не известили суд о причинах неявки, не представили доказательства уважительности этих причин.
В апелляционной инстанции дело рассматривается коллегиально, за исключением, районных судов. Срок рассмотрения дела 2 месяца, а в Верховном Суде 3 месяца.
В апелляции действуют все принципы гражданского процесса.
Судебное заседание проводится по правилам суда 1 инстанции с ведением протокола судебного заседания.
Заседание суда апелляционной инстанции открывает судья, председательствующий по делу. Он объявляет, какое дело слушается, кто подал апелляционную жалобу, проверяет явку в судебное заседание, устанавливает личность явившихся, разъясняет им права и обязанности.
Рассмотрение дела начинается с доклада по делу одного из судей, который излагает обстоятельства дела, содержание решения суда, суть апелляционной жалобы и иные данные.
После доклада судьи выступает лицо, подавшее жалобу, затем пояснения по делу и доводы по апелляционной жалобе дают остальные лица, участвующие в деле.
После этого суд исследует доказательства по делу и заслушивает судебные прения, затем суд удаляется в совещательную комнату для вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение должно соответствовать требованиям ст. 329. Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу в день его принятия.
Суд апелляционной инстанции может огласить в судебном заседании только резолютивную часть апелляционного определения. В этом случае суду дается 5 дней для составления мотивированного определения, что не влияет на вступление в силу.
В соответствии со ст. 328 ГПК апелляционная инстанция вправе:
1) оставить решение суда 1 инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения, если признает решение законным и обоснованным
2) изменить решение суда 1 инстанции или отменить его полностью или в части и принять новое решение
3) отменить решение суда 1 инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения при наличии оснований, указанных в ст. 220, 222
4) оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу, если она подана с нарушением срока и срок не восстановлен
Основания для отмены или изменения решения суда 1 инстанции закреплены в ст. 330.
Если судом 1 инстанции при вынесении решения были нарушены правила подсудности, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда и передает дело на рассмотрение в суд 1 инстанции, к подсудности которого оно относится.
Если суд 1 инстанции в предварительном судебном заседании вынес решение об отказе в иске по причине пропуска срока исковой давности, апелляция при отмене решения суда направляет дело в суд 1 инстанции для рассмотрения по существу, поскольку решение было вынесено в предварительном судебном заседании и дело по существу не рассматривалось.
Правильное по существу решение суда 1 инстанции не может быть отменено только по формальным основаниям (например, в связи с нарушением порядка судебных прений, нарушением срока рассмотрения дела, в связи с необоснованным освобождением от уплаты гос. пошлины).
Замечание на протокол судебного заседания в апелляции рассматривается судьей, председательствующим по делу, который его подписывал (ст. 232).
Суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе ил по заявлению лиц, участвующих в деле исправить допущенные в апелляционном определении описки, арифметические ошибки, разъяснить апелляционное определение, а также вынести дополнительное определение (ст. 200, 201, 202). Данные вопросы рассматриваются в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле и выносится определение.
В случае вынесения судом апелляционной инстанции нового решения исполнительный лист выдается судом 1 инстанции.
Обжалование определений суда 1 инстанции
Определения суда 1 инстанции могут быть обжалованы в апелляцию путем подачи частной жалобы в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Частная жалоба гос. пошлиной не облагается.
Порядок подачи частной жалобы такой же, как при обжаловании решения суда.
Определения суда 1 инстанции подлежат обжалованию в следующих случаях:
1) если это предусмотрено ГПК
2) если определение препятствует дальнейшему положению дела
Определения суда, которые не препятствуют движению дела не могут быть обжалованы отдельно от решения.
Частная жалоба на определение суда о прекращении производства по делу, о приостановлении производства и об оставлении заявления без рассмотрения рассматриваются судом апелляционной инстанции с извещением лиц, участвующих в деле. Остальные частные жалобы апелляция рассматривает без извещения лиц, участвующих в деле, но с учетом характера дела суд вправе по своей инициативе вызвать участников процесса в судебное заседание.
Срок рассмотрения частной жалобы в Верховном Суде 3 месяца, в остальных 2 месяца.
По итогам рассмотрения суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить определение без изменения и частную жалобу без удовлетворения
2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу
При этом суд апелляционной инстанции дело не рассматривает, а в своем определении указывает, почему определение 1 инстанции является незаконным и направляет дело в 1 инстанцию для совершения определенных процессуальных действий.
Определения апелляционной инстанции по частной жалобе вступают в силу в день вынесения.
- Сущность и значение стадии кассационного обжалования. Право на подачу кассационных жалобы, представления, порядок и сроки подачи кассационных жалобы, представления и последствия их нарушения.
Глава 23 ГПК
Производство по делам, возникающих из публичных правоотношений в гражданском процессе – это форма осуществления судебной власти, урегулированная нормами гражданского процессуального права, направленными на установление порядка осуществления правосудия по делам, возникающих из публичных правоотношений.
Данной категории дел присущи следующие черты:
— неравноправное положение участников, поскольку с одной стороны выступает соответствующий орган или должностное лицо, наделенное властными полномочиями, а с другой стороны гражданин или организация, не обладающая такими полномочиями
— при рассмотрении дел данной категории суд осуществляет специфическую функцию – судебный контроль за законностью действий государственных органов местного самоуправления и их должностных лиц
Судам общей юрисдикции подведомственны следующие категории дел:
— по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части
— по заявлениям об оспаривании решений, действий, бездействий соответствующих органов, должностных лиц и служащих
— по заявлениям о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме
— по заявлениям о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих реадмиссии, предназначенном для этого специальным учреждении
— по заявлениям об установлении, продлении и досрочном прекращении административного надзора
Дела, возникающие из публичных правоотношений рассматриваются судьей единолично, если законом не предусмотрено иное.
Судопроизводство по данным делам проводится по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23 – 26.2 ГПК.
В данном производстве не применяются правила заочного производства. Не может быть третьих лиц, не заключается мировое соглашение.
Сторонами в данных делах являются заявители и заинтересованные лица.
Заявителем признается лицо, чье право нарушено или оспаривается вынесением нормативного акта, решением, действиями или бездействия соответствующих органов и должностных лиц.
Заинтересованным лицом является соответствующие органы или должностные лица, которые приняли нормативный акт, решение, совершили действие или бездействие, чем нарушили права заявителя.
При рассмотрении данной категории дел суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
По данным делам суд может признать явку в судебное заседание соответствующего органа или должностного лица обязательной, о чем указывается в определении.
Основанием для рассмотрения дел данной категории является заявление, которое должно соответствовать требованиям статей 131, 132. В заявлении должны быть указаны какие решения, действия, бездействия либо нормативный акт должны быть признаны незаконными и какие права и интересы заявителя ими нарушены.
По данным делам не требуется предварительного обращения заявителя с жалобой в порядке подчиненности.
Если при подаче заявления в суд будет установлено наличие спора о праве, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю право обратиться с иском в суд.
Обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий, бездействий возлагается на соответствующий орган или должностное лицо, принявших нормативный акт, решение или совершивших действие, бездействие.
По данным делам суд вправе истребовать доказательства по собственной инициативе.
При удовлетворении требований заявителя о признании незаконным нормативного акта, решения, действия, бездействия суд обязывает соответствующий орган или должностное лицо устранить допущенное нарушение прав и свобод заявителя в полном объеме.
Дела данной категории рассматриваются по общим правилам судебного разбирательства, решение выносится и обжалуется также по общим правилам.
- Права кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы, представления. Основания для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке.
Вынесение определения происходит в совещательной комнате, где могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу. Вопросы, которые необходимо положить в основу определения, решаются по большинству голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. При постановлении определения суд выясняет, всесторонне ли и полно исследованы материалы дела; доказаны ли те обстоятельства, на которые ссылались лица, участвующие в деле, как на основания своих требований и возражений, и признанные судом установленными, не допущено ли судом первой инстанции нарушение норм материального и процессуального права и др. Определение излагается в письменной форме и подписывается всеми судьями, участвующими в его постановлении, в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении. Постановленное судом определение оглашается в зале суда.
Суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе:
оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление – без удовлетворения;
отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;
изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;
отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.
Основаниями, которые дают суду кассационной инстанции право изменить или отменить решение суда, являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, т.е. предмета доказывания. Подобное нарушение имеет место в том случае, когда юридические последствия связываются не с теми фактами, которые указаны в нормах материального права для спорных правоотношений;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Иначе говоря, те обстоятельства, которые суд посчитал установленными, в действительности не доказаны. Например, факт, входящий в предмет доказывания, подтвержден недостоверными, противоречивыми доказательствами либо вообще не подтвержден какими-либо доказательствами, либо не указано, по каким основаниям отвергнуты те или иные доказательства. Встречаются случаи, когда те или иные доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, вообще не находят отражения в судебном решении;
3) несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Данное нарушение встречается, например, когда материальная норма регулирует другие правоотношения. Или же судом могут быть правильно установлены обстоятельства дела, но на основе этих обстоятельств неверно квалифицированы правоотношения сторон. Например, договор аренды квалифицируется судом как договор о совместной деятельности;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права. Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если:
а) суд не применил закон, подлежащий применению. Например, суд не применил закон, регулирующий спорные правоотношения, а руководствовался каким-то иным законом. Либо суд должен был применить нормативный акт большей юридической силы, но по каким-то причинам не сделал этого;
б) суд применил закон, не подлежащий применению. В данном случае суд руководствовался законом, которым не должен был руководствоваться. Например, применил закон, утративший силу или имеющий иной предмет регулирования, нежели материальное правоотношение, являющееся предметом спора;
в) суд неправильно истолковал закон, т.
е. из содержания правильно примененной нормы права сделал неверные выводы;
5) нарушение или неправильное применение норм процессуального права.
- Сущность и значение пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. Право на обращение в суд надзорной инстанции и его субъекты. Срок на подачу надзорной жалобы или представления прокурора.
Решения или определения, вступившие в законную силу, по разным причинам могут оказаться неправильными и после пересмотра в кассационном порядке. Возможны также случаи, когда неправильным оказывается вступившее в законную силу судебное решение или определение, своевременно не обжалованное в кассационном порядке. Наконец, может возникнуть необходимость в пересмотре судебных постановлений, не подлежащих обжалованию (например, апелляционных решений, апелляционных и кассационных определений, а также определений надзорных судов).
В зависимости от обстоятельств, вызывающих необходимость исправления судебных решений и определений, вступивших в законную силу, они могут быть пересмотрены в порядке надзора или но вновь открывшимся обстоятельствам.
Таким образом, сущность пересмотра дел в порядке надзора заключается в том, что управомоченные на то суды проверяют законность вступивших в законную силу решений и определений после предварительной проверки надзорных жалоб лиц, участвующих в деле, в том числе и прокурора, если он участвовал в деле. Различие лишь в том, что его обращение называется представлением. По существу, представление прокурора не отличается от жалобы, так как оно, во-первых, возможно лишь при условии, когда прокурор участвовал в деле; и, во-вторых, оно проверяется в надзорной инстанции, так же как жалобы сторон и других лиц, участвовавших в деле, до передачи дела в надзорный орган.
Субъектами права на обращение в суд надзорной инстанции являются
лица, участвующие в деле, т. е. истцы, ответчики, третьи лица, а также заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах, возникающих из публично-правовых отношений и в делах особого производства. Право на обращение в суд надзорной инстанции осуществляется названными лицами путем подачи надзорной жалобы.
В отношении перечисленных субъектов имеется в виду юридическое участие в деле, т. е. привлечение, вступление в него, независимо от того, явились ли они в суд и участвовали ли фактически в судебном разбирательстве.
В ч. 1 ст. 376 ГПК предусмотрена новая норма — о праве других лиц (не участвовавших в деле) подать надзорную жалобу, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением.
Объектом права обжалования в порядке надзора согласно ч. 1 ст. 376 ГПК являются вступившие в законную силу судебные решения и определения, за исключением судебных определений Президиума Верховного Суда РФ.
Следовательно, объектом пересмотра в порядке надзора могут быть вступившие в законную силу решения и определения всех судов первой инстанции, а также определения, вынесенные в кассационном и надзорном порядке.
- Согласно ч. 2 ст. 376 ГПК жалоба в порядке надзора может быть подана в течение года со дня вступления в законную силу судебного постановления.
Но по одному и тому же делу может быть вынесено разновременно несколько постановлений. Так, решение суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке; на кассационное определение может быть подана надзорная жалоба последовательно в два или три надзорных суда.
- Возбуждение производства в суде надзорной инстанции: основные этапы. Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дел в порядке над зора. Полномочия суда надзорной инстанции.
| Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дел в суде надзорной инстанции
Судебное заседание надзорной инстанции в основном проходит так же, как и заседание кассационной инстанции. В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорную жалобу или представление прокурора, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением. В подготовительной части заседания председательствующий выясняет, кто из лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явился в заседание, объявляет состав суда, после чего решается вопрос об отводах. Затем приглашенным в заседание лицам разъясняются их права и обязанности. Далее суд обсуждает поступившие ходатайства и заявления присутствующих в судебном заседании. Вторая часть заседания – рассмотрение материалов дела – начинается докладом судьи. Дело, рассматриваемое в порядке надзора в президиуме соответствующего суда, докладывается председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда. В Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, Военной коллегии Верховного Суда РФ дело докладывается одним из судей коллегии. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, мотивы надзорной жалобы или представления прокурора и определения суда о возбуждении надзорного производства. Судьи могут задать вопросы докладчику. Лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие жалобу или представление прокурора, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее надзорную жалобу или представление прокурора. |
В силу ст. 387 ГПК основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются не любые нарушения норм материального или процессуального права, а только те, которые признаны существенными. В связи с этим п. 6 ч. 1 ст. 378 ГПК требует указания в надзорной жалобе или представлении прокурора на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона. Исходя из этого судья, которому переданы на рассмотрение надзорная жалоба или представление прокурора, должен проверять, указано ли в жалобе или представлении, нарушение какого закона допущено судами и в чем состоит существенность нарушения. В случае отсутствия такого указания жалоба или представление прокурора на основании ст. 380 УПК должны быть возвращены лицу, их подавшему, без рассмотрения по существу. Такое же указание должно содержаться и в определении суда надзорной инстанции в случае отмены или изменения судебных постановлений (ст. 388, 390 ГПК).
Существенность нарушения норм процессуального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст. 364 ГПК, в которой указаны случаи таких нарушений, которые влекут безусловную отмену судебных постановлений независимо от доводов жалобы или представления. Другие нарушения норм процессуального права признаются существенными и влекут отмену судебных постановлений при условии, что они привели или могли привести к неправильному разрешению дела.
Нарушение норм материального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст. 363 ГПК. Существенность этих нарушений оценивается и признается судом надзорной инстанции по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств и значимости последствий этих нарушений для лица, в отношении которого они допущены (нарушения его прав, свобод или охраняемых законом интересов).
Статья 391.12. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора
- Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев надзорные жалобу, представление с делом в порядке надзора, вправе:
1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 391.4 настоящего Кодекса.
- При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
- Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации подписывается председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
- Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
- Пересмотр решений, определений суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Предметом судебной деятельности при пересмотре судебного решения по вновь открывшимся основаниям являются не вступившие в законную силу судебные решения. Любые решения, определения, постановления могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам, если эти обстоятельства на момент разрешения дела не были известны ни лицам, участвующим в деле, ни суду. Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу, являются:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
4) отмена решения, приговора, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции.
Существенными для дела обстоятельствами будут являться те обстоятельства, которые способны повлиять на исход дела, т. е. эти обстоятельства в той или иной мере должны изменять, прекращать или способствовать возникновению материального либо процессуального права у лица, подавшего заявление. Таким образом, не могут рассматриваться в качестве вновь открывшихся обстоятельств те обстоятельства, которые возникли после вынесения судебного решения, даже если они влекут возникновение, изменение или прекращение материального либо процессуального права.
Вновь открывшимися обстоятельствами признаются обстоятельства, которые существовали на момент вынесения судебного решения, но о них не знали и не могли знать лица, участвующие в деле, или суд. Помимо существования вновь открывшихся обстоятельств, для обращения в суд необходимо определение суда, вступившее в законную силу, о том, что имеют место такие обстоятельства.
- Порядок обращения в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам
Правом на подачу заявления, представления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции обладают стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле. Такие заявления подаются в суд, принявший решение, определение или постановление. Такие заявление, представление могут быть поданы в течение 3 месяцев со дня установления оснований для пересмотра (ст. 394 ГПК РФ). Срок подачи заявления, представления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам является процессуальным, поэтому в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, он может быть восстановлен. По данному виду производства установлены сроки подачи заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам ввиду существующих оснований для пересмотра. Сроки подачи заявления, если обнаружены существенные обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, исчисляются со дня открытия существенных обстоятельств. Если выявлены заведомо ложные показания свидетелей, ложное заключение эксперта, неправильный перевод, фальсификация доказательств, преступления сторон, их представителей и другое, то срок подачи заявления исчисляется со дня вступления в законную силу приговора по уголовному делу. Если произошла отмена решения, приговора, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции, то срок исчисляется со дня вступления в законную силу решения, определения, постановления.
- Рассмотрение заявление (представления) по вновь открывшимся обстоятельствам
Суд, рассмотрев заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, либо удовлетворяет заявление и отменяет решение, определение, постановление суда, либо отказывает в пересмотре дела. Определение суда об удовлетворении и пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам обжалованию не подлежит. Производство в надзорной инстанции по заявлению о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам происходит согласно правилам гражданского производства. После рассмотрения и разрешения дела по существу суд выносит определение, которое должно содержать:
1) время и место вынесения определения;
2) наименование и состав суда;
3) сведения о лице, обратившемся с заявлением;
4) краткое содержание судебного акта, о пересмотре которого поставлен вопрос;
5) краткое содержание представленных материалов и объяснений лиц, участвующих в деле;
6) выводы суда;
7) нормы права, которыми руководствовался суд при вынесении итогового определения.
