Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана»

Кафедра механизации имени Н.А. Сафиуллина

Загидуллин Л.Р., Каюмов Р.Р., Хисамов Р.Р., Ломакин И.В.

РАССЛЕДОВАНИЕ, ОФОРМЛЕНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

(Учебно-методическое пособие по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» для студентов очного и заочного обучения факультетов биотехнологии и стандартизации, ветеринарной медицины)

Казань – 2020

Выходные данные

УДК 614.8.067
ББК 67.405.115.5

Рецензенты:
Б.В. Кузнецов, доцент кафедры приборостроения и автоматизированного электропривода ФГБОУ ВО «Казанский государственный энергетический университет», кандидат техн. наук.
И.Ш. Мадышев, доцент кафедры экономики, организации, менеджмента и информационных технологий ФГБОУ ВО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана», кандидат с.-х. наук.

Загидуллин Л.Р. Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве. Учебно-методическое пособие по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» для студентов очного и заочного обучения факультетов биотехнологии и стандартизации, ветеринарной медицины // Учебно-методическое пособие / Л.Р. Загидуллин, Р.Р. Каюмов, Р.Р. Хисамов, И.В. Ломакин – Казань: Центр информационных технологий ФГБОУ ВО Казанская ГАВМ, 2020. – 47 с.

Печатается по решению Ученого совета факультета биотехнологии и стандартизации ФГБОУ ВО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана» от «___» ___________ 2020 г., протокол № ___.

Аннотация и содержание

В учебно-методическом пособии рассмотрены порядок расследования, оформления и учета материалов расследования несчастных случаев на производстве. Учебно-методическое пособие предназначено для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям подготовки 36.03.02 Зоотехния, 35.03.07 Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции, 36.03.01 Ветеринарно-санитарная экспертиза, по специальности 36.05.01 Ветеринария.

СОДЕРЖАНИЕ

• 1 Общие сведения — 4
• 1.1 Основные понятия — 5
• 1.2 Причины несчастных случаев — 6
• 2 Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету — 7
• 3 Обязанности работодателя при несчастном случае — 8
• 4 Порядок расследования несчастных случаев — 9
• 5 Оформление материалов расследования несчастных случаев — 13
• 6 Статистическая отчетность о травматизме — 15
• 7 Методы анализа травматизма — 15
• Расчетная часть — 18
• Контрольные вопросы — 19
• Список литературы — 20
• Приложения — 21

Лабораторно-практическое занятие

Цель занятия:

• изучить правовые основы, порядок расследования, оформления и учета материалов расследования несчастных случаев на производстве;
• ознакомиться с оценочными показателями и методами анализа травматизма;
• ознакомиться с формами документов для расследования и оформления несчастных случаев на производстве.

Время: 2 часа.
Материальное обеспечение: методическое указание «Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве».
Порядок выполнения работы:

• ознакомиться с общим состоянием вопроса;
• изучить порядок расследования, учета и оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве;
• рассчитать показатели травматизма по приведенным задачам.

1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Россия среди европейских стран все еще лидирует по числу смертельных травм, полученных на производстве. Основная причина несчастных случаев на производстве – несоблюдение техники безопасности работниками (67,7 % от общего количества), плохая организация производства работ (10,7 %), неудовлетворительное техническое состояние зданий и сооружений (12 %), конструктивные недостатки оборудования и несовершенство технологических процессов.

По данным Росстата травматизм в нашей стране постепенно снижается. В 1990 году в РФ было зарегистрировано 432 тыс. несчастных случаев (НС), в 2010 году – 47,7 тыс., в 2017 – 25,4 тыс. Снизился показатель частоты несчастных случаев в расчете на 1000 работающих (коэффициент частоты – Кч) – с 6,6 в 1990 году до 1,3 в 2017 году [IMAGE_1].

Сельское хозяйство относится к наиболее травмоопасным отраслям экономики. В 2016 году частота производственного травматизма была выше среднероссийского в 1,7 раза.

По Республике Татарстан также наблюдается снижение травматизма. В 2017 году в связи с несчастными случаями в РТ трудоспособности лишились 406 человек, в 2016 году таковых было 474. Уровень травматизма в Татарстане составил 0,6 на 1000 человек, количество несчастных случаев со смертельным исходом – 30 человек.

1.1 Основные понятия

Несчастный случай (НС) на производстве – случай травматического повреждения здоровья пострадавшего, происшедший по причине, связанной с его трудовой деятельностью, или во время работы.

В зависимости от характера и обстоятельств происшествия, тяжести полученных пострадавшими телесных повреждений различают НС:

• легкие – НС, в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, отнесенные по квалифицирующим признакам, установленным Минздравом России, к категории легких и средней тяжести;
• тяжелые – НС, в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, отнесенные по квалифицирующим признакам, установленным Минздравом России, к категории тяжелых;
• со смертельным исходом – НС, в результате которых пострадавшие получили повреждения здоровья, приведшие их к смерти;
• групповые – НС с числом пострадавших от двух человек и более;
• групповые с тяжелыми последствиями – НС, при которых два человека и более получили повреждения здоровья, относящиеся к категории тяжелых или со смертельным исходом.

Травма – нарушение целостности тканей и органов тела в результате воздействий, сопровождающихся большим или меньшим нарушением их функции. К травмам относятся: раны, ушибы, сотрясения, переломы, вывихи, разрывы внутренних органов, ожоги, обморожения и т.д.

Безопасные условия труда – состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений.

Техника безопасности – система организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Профессиональный риск – вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту).

1.2 Причины несчастных случаев

Причины несчастных случаев можно подразделить на следующие группы: технические, технологические, организационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические и субъективные.

• Технические – это конструктивные недостатки машин, их неисправность, отсутствие или неисправность защитных устройств, наличие потенциально опасных зон и др.
• Технологические – нарушение технологического процесса производства продукции (применение несоответствующего сырья, режимов обработки, несоблюдение очередности операции и др.).
• Организационные – это несвоевременное и некачественное проведение инструктажей, недостаточный контроль за выполнением требований охраны труда работающими, неудовлетворительная организация и содержание рабочих мест и др.
• Санитарно-гигиенические – неблагоприятный микроклимат в помещениях, высокий уровень шума, вибраций, нерациональное освещение, антисанитарное состояние рабочих мест и др.
• Психофизиологические – это усталость, монотонность, высокая напряженность труда, несоответствие психофизиологических данных выполняемой работе и др.
• Субъективные – личная недисциплинированность работника, невыполнение инструкции по охране труда, нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, в болезненном состоянии и др.

Каждый несчастный случай обусловлен, как правило, сразу несколькими причинами, одна из которых может быть роковой. От 60 до 80 % несчастных случаев происходит по организационным причинам. Из технических причин наиболее серьезной в настоящее время является износ оборудования.

2 НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ

Расследованию и учету в соответствии со ст. 227 ТК РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

• работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;
• студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;
• лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
• лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
• члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, – повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли в рабочее время, при следовании к месту работы, в командировках, при ликвидации последствий аварий и т.д.