Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве (часть 2)

3 ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ

В соответствии со ст. 228 ТК РФ при несчастном случае работодатель (его представитель) обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
• сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
• немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные ТК РФ и иными нормативными правовыми актами.

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом или смертельном несчастным случаи работодатель (его представитель) обязан в течение суток направить извещение по установленной форме (Приложение А, форма 1) в государственную инспекцию труда, прокуратуру, органы исполнительной власти, профсоюзы и фонд социального страхования.

4 ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Расследование несчастных случаев на производстве проводится согласно Положению (Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73). Для расследования работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек: специалист по охране труда, представитель работодателя, представитель профсоюза.

Для расследования тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом, в том числе групповых, работодатель включает в состав комиссии государственного инспектора труда, представителя органа исполнительной власти, представителя профсоюзов и представителя Фонда социального страхования.

Работодатель обязан легкие случаи расследовать в течение 3-х суток, а тяжелые и со смертельным исходом – в течение 15 суток.

В процессе расследования комиссия:

• устанавливает обстоятельства и причины НС;
• осматривает место происшествия, составляет схему, эскиз, делает фотографии (Приложение А, форма 7);
• опрашивает очевидцев и пострадавшего (Приложение А, форма 6);
• устанавливает виновных лиц и нарушения нормативных актов;
• квалифицирует НС как «производственный» или «не связанный с производством»;
• составляет акт по форме Н-1 (Приложение А, форма 2).

5 ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ

Если нетрудоспособность пострадавшего составила не менее одного дня, комиссия составляет акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в трех экземплярах. Один выдается пострадавшему, второй — в фонд социального страхования, третий остается на предприятии (хранится 45 лет).

При установлении факта грубой неосторожности пострадавшего в акте указывается степень его вины в процентах. Все утвержденные материалы расследования групповых, тяжелых и НС со смертельным исходом направляются в прокуратуру и другие надзорные органы.

Учет НС на производстве: Все сведения о НС, оформленных актом формы Н-1, работодатель обязан занести в журнал учета НС на производстве (Приложение А, форма 9). Журнал должен быть прошнурован и скреплен печатью.

6 СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ О ТРАВМАТИЗМЕ

На основании актов по форме Н-1 администрация организации составляет отчет о пострадавших при НС по форме № 7 – травматизм (Приложение Б). Данная форма включает в себя: численность работающих, общее число пострадавших, число человеко-дней нетрудоспособности, объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда и другие сведения. Данная форма ежегодно предоставляется в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

7 МЕТОДЫ АНАЛИЗА ТРАВМАТИЗМА

Для изучения травматизма применяют следующие методы: статистический, групповой, монографический, топографический, экономический.

Статистический метод:

• Коэффициент частоты (Кч) = (Н * 1000) / Р, где Н — число НС, Р — среднесписочное число работающих.
• Коэффициент тяжести (Кт) = Д / Н, где Д — суммарное количество дней нетрудоспособности.
• Коэффициент потерь = Кч * Кт.

Монографический метод: детальное исследование условий, в которых произошел НС (технологический процесс, оборудование, средства защиты).

Групповой метод: распределение НС по группам (по профессиям, видам травм, причинам) для выявления повторяемости.

Топографический метод: нанесение мест происшествия на планы цехов для выявления опасных участков.

Экономический метод: определение потерь, вызванных травматизмом, и эффективности профилактических мероприятий.

РАСЧЕТНАЯ ЧАСТЬ

Задача 1: Дано: число дней нетрудоспособности Д = 168, среднесписочное число рабочих – Р=87. Определить коэффициент общих потерь (Кп) на 1000 работающих.

Задача 2: Дано: число дней нетрудоспособности на производстве из-за травм Д=168, число несчастных случаев за этот период Н=32. Определить коэффициент тяжести Кт.

Задача 3: Дано: число работников, соблюдающих охрану труда С=43 чел., среднесписочное число работников Р=62 чел. Определить коэффициент соблюдения правил охраны труда Кс.п.

Задача 4: На сельскохозяйственном предприятии числится 164 работника. За отчетный год на этом предприятии получили производственную травму 2 человека, количество дней нетрудоспособности которых составило 5 и 13 дней. Определить коэффициенты частоты, тяжести и потерь дней нетрудоспособности.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что понимается под несчастным случаем на производстве?
2. Назовите основные причины несчастных случаев на производстве.
3. Какие обязанности у работодателя при несчастном случаи?
4. Каков порядок расследования несчастных случаев на производстве?
5. Кто несет ответственность за правильное и своевременное расследование несчастных случаев?
6. Как оформляются и учитываются материалы расследования несчастных случаев на производстве?
7. Какие методы анализа травматизма существуют?
8. Каково содержание акта по форме Н-1?

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, Кно-Рус, 2014. – 240 с.
2. ГОСТ 12.0.002 – 80. ССБТ. Основные понятия. Термины и определения.
3. ГОСТ Р 12.0.006 – 2002. ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации.
4. ГОСТ Р 12.0.004– 90. ССБТ. Организация обучения безопасности труда.
5. Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Федеральный закон от 24.07.98 № 125 –Ф3.
6. Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73.
7. Приказ Минздрава РФ от 17.08.99 № 322.
8. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А: Формы документов (1-9)

Форма 1: Извещение о групповом несчастном случае [IMAGE_2]

Форма 2: Акт №____ о несчастном случае на производстве (Форма Н-1) [IMAGE_3]

Форма 3: Акт № ______ о несчастном случае на производстве (Форма Н-1ПС) [IMAGE_4]

Форма 4: Акт о расследовании группового несчастного случая

Форма 5: Заключение государственного инспектора труда [IMAGE_6]

Форма 6: Протокол опроса пострадавшего

Форма 7: Протокол осмотра места несчастного случая

Форма 8: Сообщение о последствиях несчастного случая

Форма 9: Журнал регистрации несчастных случаев на производстве [IMAGE_7]

Приложение Б: Форма статистического отчета

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЧИСЛА ПОСТРАДАВШИХ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ПРОИСШЕСТВИЙ И ПРИЧИНАМ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ за 20___ г.

Наименование показателей	№ строки	Число пострадавших (всего)	Из них со смертельным исходом
Всего пострадавших	01
Дорожно-транспортное происшествие	02
Падение пострадавшего с высоты	03
Падение, обрушения, обвалы предметов	04
Воздействие движущихся предметов	05
Поражение электрическим током	06
Воздействие экстремальных температур	07
Воздействие вредных веществ	08
Воздействие ионизирующих излучений	09
Физические перегрузки	10
Повреждения от животных/насекомых	11
Утопление	12
Убийство	13
Повреждение при стихийных бедствиях	14
Прочие	15

Приложение В: Схема определения степени тяжести

ПРИКАЗ от 24 февраля 2005 г. N 160

Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

Квалифицирующие признаки тяжести:

• характер полученных повреждений здоровья и осложнения;
• последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

К тяжелым несчастным случаям относятся:

• повреждения здоровья, сопровождающиеся шоком, комой, кровопотерей (более 20%), острой недостаточностью функций органов;
• проникающие ранения черепа, ушиб головного мозга, переломы позвоночника, ранения грудной клетки, живота, разрывы внутренних органов;
• открытые переломы длинных трубчатых костей;
• термические ожоги III-IV степени;
• потеря зрения, слуха, речи, психические расстройства.

К легким несчастным случаям относятся повреждения, не входящие в перечень тяжелых.