Банк России устанавливает постоянные публичные количественные ориентиры для инфляции, чтобы граждане, предприниматели и участники финансового рынка могли учитывать эти данные при планировании своей деятельности и принятии решений. Целевой показатель инфляции фиксируется для годового темпа изменения потребительских цен, то есть изменения за прошедшие 12 месяцев стоимости товаров и услуг для потребителей.
Основной целью денежно-кредитной политики является удержание уровня инфляции близким к 4% на постоянной основе. Формулировка «близким к 4%» подразумевает допустимость незначительных колебаний инфляции относительно цели.
В случае, если инфляция отклоняется от установленного уровня, Банк России анализирует причины изменений и, исходя из этого, принимает необходимые меры для её корректировки. Ключевым инструментом в этой политике является базовая процентная ставка, которую Банк изменяет, влияя на общие процентные ставки в экономике. Регулярные заседания Совета директоров проходят восемь раз в год согласно заранее установленному графику.
Принятие решения относительно ключевой процентной ставки всегда сопровождено обоснованием его логики и причин. Обычно оно также включает сигнал о возможных будущих действиях в сфере денежно-кредитной политики. Объяснения, предоставленные Банком России по принятым решениям и дальнейшим планам, служат важным инструментом для управления инфляционными ожиданиями, так называемой их привязкой к установленной цели по инфляции.
Привязка инфляционных ожиданий как населения, так и бизнеса к цели по инфляции имеет большое значение для действенности мер, принимаемых центральным банком.
2.2 Фискальная политика
Фискальная политика представляет собой набор финансовых мероприятий, предпринимаемых государством для управления расходами и доходами с целью реализации определённых социально-экономических задач страны. Это включает постоянное вмешательство государства в экономические процессы для их регулирования. Основные действия в области налогообложения способствуют формированию доходной части бюджета, увеличению эффективности функционирования национальной экономики, а также обеспечивают экономический рост, занятость населения и финансовую стабильность.
Ключевыми инструментами налоговой политики являются налоги и государственные расходы. Фискальная политика может оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на стабильность национальной экономики.
Цели фискальной политики определяются множеством факторов, среди которых наиболее важными являются экономическое и социальное положение в стране, а также распределение социально-политических сил. В современных условиях государства с развитой рыночной экономикой налоговая политика преследует несколько главных задач:
- активное участие государства в регулировании экономики для стимулирования или ограничения хозяйственной деятельности;
- удовлетворение финансовых потребностей всех уровней власти для реализации экономической и социальной политики;
- поддержание государственной политики в сфере регулирования доходов.
Реализация цели формирования необходимых финансовых ресурсов для органов власти всех уровней достигается за счет создания в национальном законодательстве системы федеральных, региональных и местных налогов.
Фискальная политика как инструмент финансового регулирования экономики функционирует через эффективные механизмы – налогообложение и государственные расходы.
За последнее десятилетие российская экономика продемонстрировала свою способность к устойчивому росту. За этот период реальный ВВП увеличился на 94%, инвестиции возросли более чем в два раза, а реальные доходы граждан поднялись на 137%.
Таким образом, основа правильной фискальной политики заключается в стратегически обоснованном планировании государственного бюджета через налоговую систему и управлении бюджетными средствами для реализации поставленных задач. При совершенствовании налогового механизма России необходимо учитывать международный опыт.
Рассматривая бюджетно-налоговую политику, можно сделать вывод о противоречивом влиянии государственных расходов и налогов на экономику: с одной стороны, госрасходы способствуют созданию дополнительного платёжеспособного спроса и таким образом способствуют экономическому росту. С другой стороны, налогообложение может уменьшать потребительский интерес населения. Государственные органы стремятся активировать временно свободные финансовые ресурсы и сформировать, через перераспределение, оптимальные условия для производственного процесса.
2.3 Валютное регулирование
Валютное регулирование — работа государственных органов по установлению порядка обращения валюты, правил владения, пользования и распоряжения ей.
Целью настоящего Федерального закона является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.
Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
Для реализации функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.
Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:
- приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;
- исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;
- единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;
- единство системы валютного регулирования и валютного контроля;
- обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.
2.4 Прямое регулирование цен
Государственное регулирование цен в Российской Федерации, как и в ряде других государств, связано с установленными нормами, которые должны быть оформлены в виде правовых актов, регулирующих процесс формирования стоимости товаров.
Государственные органы не только разрабатывают стратегические и тактические решения, но и устанавливают конкретные цены на важнейшие товары и услуги для экономики, такие как энергетика, топливо, а также потребительские товары и услуги в сфере ЖКХ. К товарам первой необходимости относятся социально значимые продукты, такие как хлеб, молоко, яйца, картофель, мясо, рыба, различные овощи и крупы. Эти продукты востребованы всеми слоями населения и являются основой для поддержания социальной стабильности в стране.
При этом производителям необходимо улучшать технологии, чтобы регулировать цены на продукты и оставаться конкурентоспособными. Органы власти могут применять различные меры – законодательные, административные и финансовые – для воздействия на цены, чтобы обеспечить устойчивое развитие экономики.
Ценовое регулирование должно иметь антикризисный и антиинфляционный характер, учитывая рыночную конъюнктуру. Методы государственного регулирования цен на продовольственном рынке зависят от множества факторов: политических, экономических, сырьевых и других. В России применяются два основных метода – прямое и косвенное регулирование, что позволяет влиять на рынок продовольствия. Способы, используемые при данных методах, представлены на рисунке 3.
В России косвенные методы государственного регулирования имеют более широкое применение, и их использование непосредственно зависит от социально-экономической и политической ситуации в стране. В то время как прямое влияние на ценообразование концентрируется на самой цене, косвенные методы обращаются к аспектам, связанным с формированием цен.
Эти методы позволяют не только корректировать экономические показатели, но и эффективно стимулировать производительность труда и уровень занятости в различных секторах экономики, включая рынок продовольствия. Таким образом, косвенные методы становятся мощным инструментом для улучшения показателей и устойчивого развития различных отраслей, способствуя общему благосостоянию.
Важно понимать, что в рамках текущих реалий стратегическое применение таких методов может привести к значительным положительным изменениям в экономической среде, создавая новые возможности для роста и развития.
В Российской Федерации, по итогам третьего квартала 2020 года, продовольственная инфляция достигла 4,3%. В октябре и ноябре того же года этот показатель вырос до максимальных 4,8% и 5,8% соответственно. На формирование данной тенденции значительное влияние оказало ослабление рубля, а также вторая волна пандемии, в результате которой цены на пищевые товары и медикаменты резко подскочили. Особенно заметным стало удорожание сахара, масложировой продукции, рыбы, фруктов и овощей. Общественность также тревожит увеличение цен на продукты животного происхождения, такие как яйца, сыр, колбасы, мясо и молоко. Этот рост стоимости зарегистрирован Росстатом и в октябре 2021 года, вызывая у граждан обеспокоенность и недовольство. Весьма очевидно, что экономические вызовы, усугубленные глобальными обстоятельствами, оказывают ощутимое воздействие на повседневную жизнь людей, ставя перед ними новые испытания в поисках доступных и качественных продуктов питания.