Демо работы
Нет файлов
Описание работы
Описание работы
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет Экономики
Направление 38.03.01 Экономика
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА – БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА
на тему Оценка эффективности и результативности использования бюджетных средств, развитие бюджетирования, ориентированного на результат на примере Администрации Мигулинского сельского поселения
МОСКВА 2022г.
ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу – бакалаврскую работу обучающегося
Тема выпускной квалификационной работы: Оценка эффективности и результативности использования бюджетных средств, развитие бюджетирования, ориентированного на результат на примере Администрации Мигулинского сельского поселения
1. Структура ВКР:
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты бюджетирования муниципалитетов
1.1. Понятие и сущность бюджета муниципального образования
1.2. Особенности формирования и исполнения бюджета муниципалитета
1.3. Методические основы анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств
Глава 2. Процесс бюджетирования в Мигулинском сельском поселении, его особенности
2.1. Организационно-экономическая характеристика Администрации
2.2. Организация бюджетного процесса в Администрации Мигулинского сельского поселения
2.3. Основные характеристики бюджета
2.4. Анализ эффективности и результативности использования бюджетных средств в Администрации Мигулинского сельского поселения
Глава 3. Предложения по повышению эффективности использования бюджетных средств и оценку возможных результатов предложенных мероприятий
3.1. Проблемы формирования и исполнения бюджета муниципального образования
3.2. Мероприятия по повышению эффективности формирования и исполнения бюджета муниципального образования
Заключение
Список использованных источников
Приложения
2. Основные вопросы, подлежащие разработке
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Глава 1. Глава посвящается рассмотрению теоретических аспектов бюджетирования муниципалитетов, факторов, методов оценки эффективности и результативности бюджетных средств.
В разделе 1.1. следует раскрыть сущность бюджета муниципального образования.
В разделе 1.2. необходимо выявить особенности формирования и исполнения бюджета муниципалитета.
В разделе 1.3. следует рассмотреть методические основы анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств.
Глава 2 должна носить практический характер. В ней следует рассмотреть процесс бюджетирования в Мигулинском сельском поселении, его особенности.
В разделе 2.1. необходимо дать краткую экономическую характеристику Администрации, обратив внимание на ее организационно-правовую форму, привести основные финансово-экономические показатели ее деятельности.
В разделе 2.2. следует описать порядок организация бюджетного процесса в Администрации Мигулинского сельского поселения.
В разделе 2.3. необходимо привести анализ эффективности и результативности использования бюджетных средств в Администрации Мигулинского сельского поселения.
Глава 3 должна содержать предложения по повышению эффективности использования бюджетных средств и оценку возможных результатов предложенных мероприятий.
В разделе 3.1 следует осветить проблемы формирования и исполнения бюджета муниципального образования.
В разделе 3.2 следует предложить мероприятия по повышению эффективности формирования и исполнения бюджета муниципального образования.
В заключении необходимо отразить основные положения и рекомендации, а также сформулировать общие выводы.
В приложения выносятся расчетные таблицы и копии финансовой отчетности объекта исследования за выбранные для анализа периоды, а также различные первичные документы.
3. Исходные данные по ВКР:
Основная литература
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.07.2022) статья 15
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статья 52
3. Письмо Минфина России от 05.06.2020 N 24-01-08/48615: О принципах осуществления закупок и механизмах эффективного использования бюджетных средств при закупках.
4. Письмо Минфина России от 26.11.2020 N 02-09-07/103225: Об определении эффективности расходования бюджетных средств унитарными предприятиями.
5. Письмо Минфина России от 28.01.2020 N 24-02-06/5083: О заключении безвозмездного договора (контракта) и применении бюджетной классификации при компенсации (оплате) расходов на коммунальные услуги в помещениях, находящихся в безвозмездном пользовании.
6. Ветрова, Е. А. Государственные и муниципальные финансы: учебно-методическое пособие: [16+] / Е. А. Ветрова, Е. Е. Кабанова. – Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2020. – 208 с.: ил. – Режим доступа: по подписке.
7. Государственные и муниципальные финансы: учебник / Н. Д. Эриашвили, Т. Ш. Тиникашвили, А. Е. Суглобов [и др.]; под ред. Г. Б. Поляк, Т. Ш. Тиникашвили. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юнити-Дана, 2020. – 401 с. : схем., табл., ил. – Режим доступа: по подписке.
8. Нешитой, А. С. Финансы: учебник / А. С. Нешитой. – 12-е изд., стер. – Москва: Дашков и К°, 2020. – 352 с.: ил. – (Учебные издания для бакалавров). – Режим доступа: по подписке.
9. Нешитой, А. С. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / А. С. Нешитой. – 12-е изд., стер. – Москва: Дашков и К°, 2019. – 310 с.: табл. – (Учебные издания для бакалавров).
10. Хаиров, Б. Г. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие / Б. Г. Хаиров; Финансовый университет при Правительстве РФ, Кафедра финансы и кредит. – Москва: Прометей, 2018. – 108 с. : схем., табл. – Режим доступа: по подписке.
Дополнительная литература
1. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие: [16+] / Н. Г. Вовченко, О. Б. Иванова, С. Н. Рукина [и др.] ; под ред. Н. Г. Вовченко, О. Б. Ивановой, С. Н. Рукиной; Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). – Ростов-на-Дону: Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ (РИНХ), 2018. – 268 с. : табл., граф., схем. – Режим доступа: по подписке. –
2. Ковтун, Л. Р. Финансы государственных и муниципальных учреждений: учебное пособие: [16+] / Л. Р. Ковтун ; Байкальский государственный университет. – Иркутск: Байкальский государственный университет, 2020. – 119 с. – Режим доступа: по подписке.
3. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник / А. П. Горбунов, В. И. Гончаров, И. Ф. Головченко [и др.] ; ред. А. С. Прудников, М. С. Трофимов. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юнити-Дана, 2017. – 544 с. : табл., схемы – Режим доступа: по подписке.
Интернет-ресурсы
№ Наименование портала
(издания, курса, документа) ссылка
1 Официальный сайт Министерства финансов РФ.
2 Бухгалтерский учет, налоги, аудит в РФ. Информационный портал
3 Справочно-правовая система КонсультантПлюс. [Электронный ресурс].
4 Сайт Банка России
5 Информационно – аналитическая база данных СПАРК. [Электронный ресурс].
6 Официальный сайт Международной федерации бухгалтеров. [Электронный ресурс].
7 Официальный сайт Федеральной службы по финансовому мониторингу.
8 Официальный сайт E&Y в России.
9 Официальный сайт Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
10 Официальный сайт Казначейства России.
Содержание
Введение 7
Глава 1. Теоретические аспекты бюджетирования муниципалитетов 9
1.1 Понятие и сущность бюджета муниципального образования 9
1.2 Особенности формирования и исполнения бюджета муниципалитета 14
1.3 Методические основы анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств 21
Глава 2. Процесс бюджетирования в Мигулинском сельском поселении, его особенности 28
2.1. Организационно-экономическая характеристика Администрации 28
2.2 Организация бюджетного процесса в Администрации Мигулинского сельского поселения 34
2.3 Основные характеристики бюджета 45
2.4 Анализ эффективности и результативности использования бюджетных средств в Администрации Мигулинского сельского поселения 46
Глава 3. Предложения по повышению эффективности использования бюджетных средств и оценку возможных результатов предложенных мероприятий 52
3.1 Проблемы формирования и исполнения бюджета муниципального образования 52
3.2 Мероприятия по повышению эффективности формирования и исполнения бюджета муниципального образования и пути их решения 62
Заключение 66
Список использованных источников 68
Приложения 73
Введение
Бюджеты муниципальных образований имеют высокую значимость, потому что в них фокусируются социально-экономические процессы, происходящие в муниципальных образованиях. Процесс информатизации исполнения бюджета муниципального образования занимает в настоящее время одно из основных направлений региональной политики.
Отдавая предпочтение важным и первостепенным задачам разграничения полномочий федерального, регионального и местного самоуправления, эффективным экономическим механизмам их конкретной реализации, следует отметить, что обеспечение своевременной и качественной информационной поддержкой этих процессов – залог успешного решения проблемы в процессе исполнения бюджета.
Проблема эффективного, равномерного расходования бюджетных средств представляет собой одну из основных проблем исполнения территориального бюджета. Своевременное обеспечение информацией по исполнению бюджета муниципального образования позволяет вовремя выявить проблемы и внести корректировки в процесс исполнения. Это может позволить сконцентрировать средства на более проблемных участках экономики субъекта. В современных изданиях достаточное количество научной и практической литературы по исследуемой теме, имеющей теоретический и рекомендательный характер, а также опыт практических применений.
Объект исследования: Администрация Мигулинского сельского поселения.
Предмет исследования: порядок формирования и использования бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением.
Цель исследования: совершенствование порядка формирования и использования бюджета Администрации Мигулинского сельского поселения.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие и сущность бюджета муниципального образования;
- проанализировать особенности формирования и исполнения бюджета муниципалитета;
- рассмотреть методические основы анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств;
- проанализировать процесс бюджетирования в Мигулинском сельском поселении, его особенности;
- провести анализ эффективности и результативности использования бюджетных средств в Администрации Мигулинского сельского поселения;
- рассмотреть предложения по повышению эффективности использования бюджетных средств и оценку возможных результатов предложенных мероприятий.
Теоретической и методологический основой исследования послужили труды российских авторов, в частности, работы Васяниной Е.Л., Дементьевой О.А. , Макаровой С. Н. , Поляк Г.Б., Ржевской Т.Г. и других авторов.
Методологической основой служат общенаучные и специальные методы: сравнение, систематизация и обобщение теоретических и практических материалов, сводки и группировки, аналитические процедуры и другие методы.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в совершенствовании формирования и исполнения бюджета муниципального образования, что позволит повысить эффективность управления муниципальными финансами.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: в ред. Федерального Конституционного Закона от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ [Электронный ресурс] // Российская газета. – 1993 г. – 25 декабря
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // Российская газета, N 153-154, 12.08.1998
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (часть 1) // Собрание законодательства РФ. – 3.08.1998. – № 31. – Ст. 3824.
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 06.10.2003. – № 40. – Ст. 3822.
5. О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года: постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 [Электронный ресурс]. URL: docs.cntd.ru. Атаева А.Г.
6. Бюджеты муниципальных образований: проблемы и источники формирования // Молодой ученый. – 2019. – № 3. – С. 53-62
7. Вагин В. В. и др. Инициативное бюджетирование в России: лучшие практики и направления развития // Финансовый журнал. — 2018. — № 4. — С. 94-103.
8. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под редакцией С.И. Лушина, В.А. Слепова. – М.: Изд-во Экономистъ, 2018. – 763 с. –С. 516
9. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для студентов вузов / Под ред. Поляка Г.Б., 4-е изд., перераб. и доп. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2019. — 391 с. – С. 200.
10. Гузеев М.А. Муниципальные финансы: проблемы и тенденции развития: монография. — Калининград, 2016
11. Дворядкина Е.Б. Эволюция понятия «местный бюджет» как компонента экономической основы местного самоуправления // Экономика и предпринимательство. 2019. № 7 (72). — С. 946-951.
12. Джурбина Е. М., Таран О. Л., Лиходедова Н. С. Актуальные проблемы формирования налоговых доходов региональных и местных бюджетов // Управление экономическими системами: электроннный научный журнал. – 2017. – № 13. – С. 16 – 22.
13. Доклад о лучшей практике развития «Бюджет для граждан» в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях [Электронный ресурс]. URL: Доклад о лучшей практике развития «Бюджет для граждан» в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях [Электронный ресурс].
14. Агузарова Ф.С., Токаева С.К. Экономические преобразования в области местных налогов // Этап: экономическая теория, анализ, практика. – 2020. – № 5. – С.58-65.
15. Аджиева А.Ю. Роль и значение агропромышленной интеграции в условиях финансового кризиса: Сборник / А.Ю. Аджиева. – Terra Economicus, 2018. – с. 75-79.
16. Аджиева А.Ю., Дикарева И.А. Методологческие особенности ценообразования в интегрированных структурах: Сборник / А.Ю. Аджиева, И.А. Дикарева. – Москва: Научное обеспечение агропромышленного комплекса, 2019. – с. 658-659.
17. Васильева Н.В. Доходы местных бюджетов как залог финансовой самостоятельности местного самоуправления: правовой аспект // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2019. – Т. 25. – №1. – С. 117–125.
18. Государственные финансы: учебное пособие для академического бакалавриата / Высш. шк. экономики; под общ. ред. Н. И. Берзона. – М.: Юрайт, 2017. – 137 с.
19. Друри К. Управленческий и производственный учет. Вводный курс. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – 735 с. — С. 401-410, 422-423.
20. Кисиев З.Э., Токаева С.К. Проблемы формирования местных бюджетов // Научные известия. – 2019. – № 4. – С. 48-51.
21. Коротина Н.Ю. Возможности роста доходов муниципальных образований // Муниципальная экономика и управление. – 2019. – №2 (3).
22. Курченко Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2018.
23. Могилёв С.В. Теоретические аспекты формирования доходов бюджетов муниципальных образований // Молодой ученый. – 2018. –№ 7. – С. 99-101
24. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И.Н. Мысляева. – М.: Издательство ИНФРА-М, 2017. – 360 с. –С. 24
25. Нехайчук Д.В., Нехайчук Ю.С. Парадигма выбора оптимальной модели финансовой автономии местного самоуправления / Д.В. Нехайчук, Ю.С. Нехайчук // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2018. Т. 7. № 1 (22). — С. 206-210.
26. Ниналалова Ф.И. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие / Ф.И. Ниналалова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2017. – 296 с.
27. Пинчукова О.Н., Шенаева Т.А. Роль и значение местных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации / О.Н. Пинчукова, Т.А. Роль // Инновационная наука. 2018. №3. — С. 40-42
28. Поляк Г.Б. Государственные и муниципальные финансы: учеб, пособие. – М., Инфра-М, 2019. – 541с.
29. Потапова Е.А. Совершенствование эффективности организации бюджетного процесса в муниципальном образовании // В сборнике: Проблемы антикризисного управления и экономического развития (ПАУЭР – 2018) // Материалы IV Национальной научно-практической конференции. – 2018. – С. 122-125.
30. Региональные и муниципальные финансы: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под ред. Л.Л.Игониной. М.: Издательство Юрайт, 2017. — 480 с. – С. 171.
31. Сабанчиев А.Х., Аджиева А.Ю., Дикарева И.А. Формирование стратегии государственного регулирования инновационной деятельности: Сборник / А.Х. Сабанчиев, А.Ю. Аджиева, И.А. Дикарева. – Москва: Современные научные исследования, 2017. – с. 85-88.
32. Сергиенко Н. С., Суслякова О. Н. Инициативное бюджетирование в бюджетном процессе на местном уровне // В мире научных открытий. — 2018. — № 7. — С. 373-373.
33. Сиразутдинова А.Р., Насыров, З.И. Местные налоги в формировании доходной части бюджета муниципального образования // Нефтекамский филиал Башкирского государственного университета, г. Нефтекамск, 2017
34. Ситнова И.А., Барлыбаев А.А., Рахматуллин И.М., Якшимбетова Г.И. Некоторые аспекты финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления / И.А. Ситнова, А.А. Барлыбаев, И.М. Рахматуллин, Г.И. Якшимбетова // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2018. № 1 (107). — С. 5.
35. Строков А.И. Актуальные вопросы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами / А.И. Строков // Экономика и предпринимательство. – 2019. – № 9-2. – С. 26-29
36. Тетеричев А.И. Управление муниципальным имуществом как инструмент увеличения доходной части местных бюджетов / А.И. Тетеричев, А.С. Стариков, Е.Н. Успенский [Электронный ресурс].
37. Фрыгин А.В. Отдельные аспекты обеспечения результативности и эффективности формирования доходов бюджетов на государственном и муниципальном уровне / А.В. Фрыгин, С.В. Музалев // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2018. – Т. 6. – № 3-1 (23) – С. 46-49
38. Хайрединова Н.А. Налоговые и неналоговые доходы бюджета сельского поселения и его расходы // Синергия Наук. — 2017. — № 16. — С. 80-94.
39. Хачатрян Г. Н. и др. Операционное руководство практики инициативного бюджетирования: пример Программы поддержки местных инициатив. — М. : Алекс, 2019. – 88 с. 5
40. Чужмарова С.И., Чужмаров А.И. Проблемы развития муниципальных финансов северного региона в условиях Российской модели налогового федерализма // Экономика. Налоги. Право, 2017. — № 3. — С. 139–145.
41. Шульга Е.И. и др. Инициативное бюджетирование. Российский опыт в области участия граждан в решении вопросов местного значения. – М. : Алекс, 2017. — 124с.